| 来源： |
深圳商报 |
发布时间： |
2010年10月26日 08:06 |
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最高国家立法机关首次针对地方税种立法
【新华社北京１０月２５日电】全国人大常委会２５日首次审议的车船税法草案，对现行车船税计税依据、税负结构等进行重大调整。据悉，这是最高国家立法机关首次针对地方税种进行立法。
草案规定，目前占我国汽车总量７２％左右的乘用车（载客少于９人的汽车）车船税的税负，按发动机排气量大小分别作了降低、不变和提高的结构性调整，具体如下：
对占现有乘用车总量５８％左右的排气量在１．６升及以下的小排量车，税额幅度降低或保持不变。
对占现有乘用车总量３９％左右的排气量为１．６升至２．５升的中等排量车，比现行３６０元至６６０元的税额幅度适当调高。
对占现有乘用车总量３％左右的排气量为２．５升以上的较大和大排量车，比现行３６０元至６６０元的税额幅度有较大提高。
此外，草案对载客９人以上的商用客车的税额幅度略作提高。对货车仍维持现行按自重每吨１６元至１２０元的税额幅度不变。为支持发展汽车甩挂运输，对挂车由现行的与货车适用相同税额改为减按货车税额的５０％征收。
对于船舶，草案仍维持现行每净吨３元至６元的税额幅度不变。草案还规定，对高能耗、高污染的车船，可以按国务院的规定加收车船税。
车船税法草案扩大了车船税的征税范围，不再按车船是否应登记确定是否纳税。
根据现行条例，车船税的征税范围是依法应当在车船管理部门登记的车船，而不需要登记的单位内部作业车船不征税。
根据草案所附《车船税税目税额表》，车船税的纳税范围为乘用车（按发动机排气量分档）、商用车（包括客车和货车）、其他车辆（包括专用作业车和轮式专用机械车）、摩托车、船舶。
解读
为何需要国家立法
中国社会科学院税收研究室主任张斌介绍说，我国现行的１９个税种中，只有个人所得税和企业所得税制定了法律，其余１７个税种都以行政法规为依据。车船税法将是我国第三个立法的税种，第一个立法的地方税种。
我国现行车船税暂行条例自２００７年１月１日起施行。车船税是地方税，是对在我国境内应依法到公安、交通、农业、渔业、军事等管理部门办理登记的车辆、船舶，根据其种类，按照规定的计税依据和年税额标准计算征收的一种财产税。
张斌说，车船税立法体现了我国税收法治的进程，虽说这一税种目前每年收入还不到２００亿元，但车船税作为财产税，属于直接税，应当由最高立法机关来立法。（新 华）
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