| 来源： |
国际金融报 |
发布时间： |
2010年10月14日 09:26 |
作者： |
许楠楠 |
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闻名世界的德国鲁尔工业区是德国的煤炭与钢铁之都，日前被评选为2010年的“欧洲文化首都”。从没落的工业区转型为现代文化都市的努力，使得鲁尔区在申请“欧洲文化首都”的竞争中脱颖而出。
200座博物馆、120家剧院、250个文化节以及100多座音乐厅遍布鲁尔全区，这与延续了近一个世纪的工业重镇形象反差之大，令人惊异，但这并不妨碍整个世界通过这些博物馆、文化节以及能反映工业重镇的所有艺术形式来追忆和感受鲁尔作为欧洲工业发展缩影的恢弘历程。
资源型城市是在矿产资源勘探、开发利用的基础上，由矿区演化而来的，并以资源开采为主导产业的城市。一份权威数据统计，中国资源型城市有118座，其中煤炭城市63座，占53％；森工城市21座，占18％；有色冶金城市12座，石油城市9座，黑色冶金城市8座，其他类型城市5座，分别占10％、8％、7％和4％。
1999年有“天南铜都”美誉的云南东川市，由于资源枯竭，不得不撤消了地级市建制，成为我国资源型城市“矿竭城亡”的第一个实例；2005年9月28日，在第一口油井出油66周年之际，玉门石油管理局正式启动迁移，而在此前，玉门市政府也开始着手迁址到几十公里外的玉门镇，被誉为共和国“石油工业摇篮”的玉门，在人口急剧外流、城市经济体系分崩离析中辉煌褪去。同样，东三省、山西以及陕西、内蒙古等中国能源矿产集中省份同样面临若干年后资源枯竭的困局，鲁尔的转型将是若干年后中国能源城市共同面临的考验。
资源型城市随着资源开发的进程，由兴起、到鼎盛、再到衰落是客观规律。资源型城市在资源开发的初期与中期，由于资源开发带来的效益可观，财政收入迅速增加，城市建设有了充裕的资金来源，建设速度较快；在资源开发的后期，由于资源开发的效益下降，城市建设速度也往往因资金不足而放慢或停滞。
与此同时，经济发展和人口不断增加，对城市水、基础设施配套以及土地等资源的需求将更趋旺盛，资源紧缺的矛盾会越来越突出，生态建设和环境保护的形势也日益严峻。
资源型城市转型在一定程度上受到产业结构单一、经济产品单调、工业体系不健全和经济增长方式落后等因素的制约，要延长资源型城市的寿命，就必须具有忧患意识和超前意识，实施资源的集约高效开发利用和产业结构多元化就必须坚持走资源—产品—再生资源的新型工业化道路，实现资源型城市经济增长方式的根本转变。资源型城市经济转型将被摆在一个前所未有的重要位置。
人类近代工业文明开启后世界上形成的众多大城市，都源自于对能源的就地开发和利用，从这一点来看，工业城市是能源基地的转型，而“欧洲文化首都”则是工业城市的转型，资源型城市如何面对未来，已经发展壮大的工业城市又将如何面对资源枯竭后的城市发展？
由国际金融服务集团（UFS）等机构主办的“欧洲和中国战略合作与发展论坛”将于10月30日-31日在北京举行，来自欧中近400个城市的决策者，以及全球能源机构的上百位学者和企业领导者将齐聚一堂，共同探讨欧中资源型城市的转型大计，为欧中城市发展献计献策。
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