| 来源: |
国际金融报 |
发布时间: |
2010年09月28日 09:25 |
作者: |
杨明 |
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9月12日下午,27国央行在瑞士一致通过了最新的银行业监管协议———《巴塞尔协议Ⅲ》。
协议规定,截至2015年1月,全球各商业银行的一级资本充足率下限将从现行的4%上调至6%,由普通股构成的“核心”一级资本占银行风险资产的下限将从现行的2%提高至4.5%。另外,各家银行应设立“资本防护缓冲资金”,总额不得低于银行风险资产的2.5%,该规定将在2016年1月至2019年1月之间分阶段执行。
影响分长短
新协议迅速在欧洲银行业引起了强烈反应——依据新规定,仅德国排名前十的银行将需要增加500亿欧元资本。德国央行(Bundesbank)的一份文件中指出,其能够通过在市场进行融资的方式,在较短时间内筹集400亿欧元资金,只是要放弃一定比例的远期利润。而对于其余的100亿欧元,金融机构将不得不去寻找新的收入来源,这对于获利能力较弱的地方银行而言,将导致很多较严重的问题。
这还不算完,美国投行高盛(Goldman Sachs) 于9月21日下午变更数家欧洲银行的评级,其中多为下调评级:将法国农业信贷银行、法国Natixis银行和意大利Credito Valtellinese银行的评级从“中性”降至“卖出”,将西班牙国际银行、爱尔兰联合银行和比利时联合银行的评级从“买入”降至“中性”。
高盛此举对刚刚经历过欧洲债务危机的欧洲银行业不失为“落井下石”。
据此前7月下旬,欧洲银行业压力测试结果显示:在接受“体检”的91家欧洲银行中,仅7家未能过关,其余84家均可以经受住经济二次探底和主权债务危机升级的双重打击。
对于巴塞尔协议Ⅲ给中国银行业的影响,银监会负责人在9月17日的新闻通气会上强调:“总体来看,国际银行资本监管制度改革对国内银行的短期影响有限,但长期影响值得关注。”统计显示:截至2010年6月底,国内大、中、小各类银行平均资本充足率达到11.1%,核心资本充足率达到9%,核心资本占总资本的比例超过80%。
9月25日,中国人民银行行长周小川在上海指出,巴塞尔协议Ⅲ“对中国银行业有指导作用”。稍早前银监会副主席蒋定之也表示虽然新制订巴塞尔Ⅲ资本协议不会立即对银行产生影响。不过他强调“未来一段时间银行将因资本规定更加严格而面临更大压力”。
合作很广阔
面对全球金融业新的监管动向,欧洲和中国,一个短期就会受到冲击,一个在长期面对巨大压力。因此欧中双方在金融领域具有广阔的合作空间,在应对美国压力方面也具有广泛的共同利益。
金融危机和欧债危机导致了全球金融秩序失衡,欧洲和中国都深受其害,美国垄断的三大评级机构蓄意掀起了欧洲债务危机打压欧元;中国评级机构进军美国受阻,人民币汇率再次沦为美国转移国内矛盾的“工具”;从6月起,美国主导的一场汇率鏖战风生水起,已导致当今全球汇率市场陷入一片混乱……
要消除这些负面影响,就必须对现行国际货币体系进行改革。实现国际储备货币多元化,逐渐减少对美元的依赖。在这方面,作为全球第二大储备货币的欧元和正致力于国际化的人民币应该携手合作。中国金融业虽极具成长性,但需要完善的地方很多,这与拥有同样文化气质的现代金融诞生地欧洲有着很强的互补性。
欧中金融合作已成大势所趋。对此,国际金融服务集团(UFS)董事局主席何世红表示,在摆脱危机束缚、平衡全球经济的道路上,欧洲和中国走在了同一阵线上。欧洲+中国模式已被看成是世界经济发展的新引擎。
有迹象表明,欧中双方已开始了在“后金融危机”时代对国际金融、经济,乃至政治秩序进行势力重组,同时双方共同参与游戏规则制定的新时代。这在即将于10月底在北京举行的主题为“欧洲和中国:世界经济的新引擎”的“欧洲和中国战略合作与发展论坛”可以窥见端倪。
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