我国拟用20年解决"半城市化" 每年需投入2万亿元 |
| 来源： |
深圳商报 |
发布时间： |
2010年10月11日 08:47 |
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据《东方早报》报道，前日，中国发展研究基金会在上海举行了《中国发展报告２０１０：促进人的发展的中国新型城市化战略》发布会。报告提出了关于中国新型城市化的战略目标：从“十二五”开始，用２０年时间解决中国的“半城市化”问题，使中国的城市化率在２０３０年达到６５％。
报告指出，“半城市化”是指农村人口向城市人口转化过程中的一种不完整状态，其表现为，农民已经离开乡村到城市就业与生活，但他们在劳动报酬、子女教育、社会保障、住房等许多方面并不能与城市居民享有同等待遇，在城市没有选举权和被选举权等政治权利，不能真正融入城市社会。
报告称，从这一角度来说，中国所取得的发展成就中的相当一部分是以牺牲农民工的发展为代价而取得的。农民工低收入导致了低水平生活和贫困；恶劣的工作条件导致了职业病；留守儿童和进城儿童无法享受教育公平导致了学习、生活和心理问题；家庭成员分离导致了生活不幸福等问题。
报告指出，以“常住的流动人口”为主要推动力的现行城市化模式，由于没有给予进城农民工及其家庭永久定居的选择，因而城乡人口年龄结构被逐渐倒置，在城市人口生产性提高的同时，农村老年人口的比重日益增大。因此，这种人口结构变化趋势意味着，城市得以延长人口红利期，是以农村人口结构扭曲为代价的。
据课题组调研后测算，每年为解决２０００万农民工市民化需投入２万亿元，到２０３０年基本解决４亿农民工及其家属的进城和落户问题，使他们享受与城市原有居民同等的公共服务和各项权利。
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