| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2010年10月11日 07:16 |
作者： |
周芳 |
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按照《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见（征求意见稿）》，目前有两套方案供选择，其中第三档电量每度电提价不低于0.20元。
国家发改委强调，居民用电位于电网供电最终端，电压等级最低，因而其供电成本是最高的。国外居民电价一般是工业电价的1.5~2倍。而我国居民用电价格低于工业电价，导致各类用户之间交叉补贴。实行阶梯电价，有利于改善我国电价结构，促进其逐步趋于合理。
梳理近年电价调整之路不难发现，缓解电网企业的供电成本压力这一说法常常被提及。
建立公平、合理、促进节能减排的电价机制，这是改革的明确方向，但如何摆脱“涨价一条路”的境地依然值得关注。
2008年8月20日，国家将全国火电机组上网电价平均每千瓦时提高2分钱。
自2009年11月20日起，全国销售电价每千瓦时平均上调2.8分钱。
然而，今年6月1日，国家发展改革委等六部委要求各地对高能耗企业优惠电价进行清理。高能耗企业用电“疲软”，直接造成各地相关用电增幅明显回落。以湖北为例，重工业用电一直是该省的用电“大户”，但清理政策实施后，高能耗企业用电一改今年上半年月均30%以上的增长势头，7月份“掉头”下滑至负增长26.72%，预计下半年全省协议用电量将减少15亿千瓦时左右。
两年前一组被广泛引用的数据显示，当年1~8月，国家电网和南方电网公司亏损161亿元，同比减少利润238亿元。
电网公司每次“哭穷”都会引起关注。
本次执行居民用电阶梯式电价后，电网企业收入将有所增加，但国家发改委本次明确要求，增收主要用于以下三个方面：一是弥补节能减排等环境成本增支因素，包括脱硫成本增加等；二是用于居民用户电表改造支出。今后“一户一表”改造过程中，电网经营企业不得再向居民用户收取电表改造费用；三是弥补由于燃料成本上涨增加的电网企业购电成本。
据湖北省电力公司方面介绍，公司共有1230万户直供直管用户，分布在省内55个县市。今年前9个月，每户月均用电量约为100度，尚未超出第一档用电额，初步估算，执行阶梯电费后，该省用户一般每月增加电费支出仅2元。
但初步估算，执行阶梯电费后，湖北省电力公司有望每月增收2460万元。
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