| 来源： |
投资者报 |
发布时间： |
2010年09月06日 11:24 |
作者： |
杨秀红 |
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《投资者报》分析员 杨秀红
一石激起千层浪。近期，成品油价格屡屡达到调价窗口而发改委却“按兵不动”，再度引发市场热议。自今年6月1日发改委下调成品油最高零售限价后，国内成品油价格已经连续3个月未见调整。
事实上，此间国内成品油价格曾多次达到调价窗口。先是7月份成品油两次达到调价窗口，但国内油价却“按兵不动”。然后在9月1日国际油价跌破72美元/桶，国内油价参考的三地原油加权均价进一步向-4%的调价触发窗口挺进。但是，油价调整的消息依然迟迟未发。
市场因此诟病，发改委对于油价的调整是“追涨不追跌”，“只知道维护石油垄断企业的利益”。
“2009年5月份公布的油价管理办法仅仅是试行，这本身就说明该办法还不完善。经过一年多的试运行，我们也发现了很多的问题，成品油定价机制的具体操作上确实有进一步调整的空间。” 这段来自国家发改委一位官员的话最近在业内广为流传。这已是发改委第三次放出调整油价机制的“风声”。但是，虽然传言已久，“靴子”却迟迟未见落下。
2009年5月，发改委颁布了《石油价格管理办法(试行)》（以下简称《办法》），这被市场称为国内新成品油定价机制。根据上述《办法》规定：国际市场三地原油价格连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时，发改委价格司即可相应调整汽柴油及航空煤油等成品油价格。
实际上，在《办法》发布后的最初一段时间内，国家发改委的确根据规定比较及时地调整了油价。但一段时间后，这一调价机制就开始变得模糊化，不再严格遵循22个工作日和4%这两个条件。
近期成品油价格屡屡碰触调价窗口，令发改委官员不得不开始反思成品油定价机制的完善性。上述发改委人士透露，发改委将主要对国内成品油定价制度进行一些细节上的调整，其中包括22个工作日是否过长等。“总的修改方向是更加灵活，更能反映市场和企业的成本变化。”
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