| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2010年08月12日 07:49 |
作者： |
韩婷婷;曹金玲 |
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“一个月有办卡50张的业绩指标，每天在地铁站摆摊拉人办信用卡，实在不行只能发动表哥、表姐等众多亲戚一起帮忙办卡，但最终他们大部分又回到银行把卡注销掉。”昨日，初入一家股份制银行上海分行信用卡部做销售顾问的小刘向《第一财经日报》记者讲述了他信用卡营销经历。
不过，小刘的这种尴尬将随着信用卡新规的出台而结束。昨日，银监会发布了《商业银行信用卡业务监督管理办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》），其中明确禁止单一采用发卡量计件提成的考核方式，并表示将禁止对未成年人开办信用卡。
《办法》于昨日起公开征求意见。其主要从管控风险的角度对商业银行信用卡业务进行规范，包括从受理信用卡申请直至信用卡贷款收回的信贷活动全过程，涵盖商业银行与持卡人、特约商户、各类信用卡业务服务机构开展业务的经营行为。
银监会有关负责人表示，《办法》是在1999年人民银行公布的《银行卡业务管理办法》基础上制定的，以弥补我国信用卡高速发展而法规相对滞后导致的管理漏洞。
近年来商业银行信用卡业务发展迅速。截至二季度末，商业银行发行的信用卡总量已达到1.85亿张；仅2010年上半年，信用卡交易量就达到了2.2万亿元，比去年同期多增0.73万亿元。
但是，在信用卡高速发展过程中，在信用卡产业形成各方利益集团后，我国信用卡的法律法规较为滞后，有关持卡人权益受损事件频发。上述负责人称，《办法》对目前行业中存在问题进行梳理，有针对性地制定条款，兼顾业务环节和流程，也兼顾投诉中出现的热点问题。
薪酬不再只和发卡量挂钩
信用卡营销环节一直是信用卡投诉的热点。过去银行将信用卡作为与银行其他业务完全独立的业务进行运营，造成了信用激励机制扭曲，如单纯将发卡量与薪酬挂钩等问题。
有业内人士透露，国内信用卡业务盈利模式尚难突破，但如果银行一味追求卡量，将办卡数量作为推广人员绩效或激励的主要指标，就容易导致信用卡风险增加，同时也是造成“睡眠卡”比例较高的重要原因之一。
一位法律专家接受本报记者采访时也表示，“手续费营收利益的驱动使得现在银行在发卡上过于草率。”
“我们在很多案件中发现，信用卡持卡人不是真实身份，一些银行并不仔细核查信用卡申办材料，只凭身份证复印件如何保障？照片如果是贴上去的怎么办？”上述专家说，“同时银行在催收信用卡还款上也较随意。”
此次《办法》就明确禁止单一采用发卡量计件提成的考核方式。“今后，商业银行可将信用卡的实际开卡数量、投诉量等指标纳入绩效体系，具体需要各商业银行根据自身战略决定。”
另外，《办法》还从营销材料、人员管理、面谈面签、信息披露、保密义务、资料保存备查6个方面明确了监管要求，对片面介绍业务信息、隐瞒重要信息等行为做出了禁止性规定。
禁止对未成年人发卡
在信用卡业务退出机制方面，《办法》明确要求商业银行应采取提请审批、提前3个月公告、有效处置问题、避免突然中止服务等措施，以充分保护持卡人合法权益。
在加强对年轻消费者和学生消费者的保护方面，《办法》禁止对18周岁以下未成年人发卡（附属卡除外），并从初始额度、调整额度、落实第二还款来源、充分告知、用卡教育等方面加强对年轻消费者和学生消费者的保护。
而在激活用卡方面，《办法》规定信用卡未经持卡人激活，不得扣收任何费用。
在催收管理方面，《办法》除明确催收管理规则以外，对不当催收行为做出了禁止性规定。同时，针对商业银行处理持卡人因特殊原因导致偿还能力下降的情况，允许针对特定情况与持卡人平等协商，共同设计个性化还款协议。
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