| 来源： |
证券日报 |
发布时间： |
2010年07月31日 10:17 |
作者： |
姜楠 |
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截至6月末，地方融资平台贷款约7.66万亿元人民币，其中，按公司化运作、有独立和稳定第一还款来源、项目现金流能够覆盖偿还本息的贷款约有2万亿元，占比27%
□ 本报记者 姜 楠
当前，银行系统上上下下忙碌着的工作应该是对规模逾7万亿元的地方融资平台贷款进行风险核查及清理。受访权威人士指出，其中近三成将被视为正常贷款而免于划入地方融资平台管理范围，且各商业银行应于年内基本完成对坏账的核销。
权威人士透露，中国银监会本周召集会议，要求对有独立和稳定第一还款来源的贷款，按照正常贷款管理，不纳入地方投融资管理平台范围.同时，要求各银行继续上报详细的融资贷款分类情况。
据银监会初步统计结果显示，截至6月末，地方融资平台贷款约7.66万亿元人民币，其中，按公司化运作、有独立和稳定第一还款来源、项目现金流能够覆盖偿还本息的贷款约有2万亿元，占比27%。
中国社科院金融所研究员易宪容对“按公司化运作、有独立和稳定第一还款来源的贷款”的解读称，“独立”是指独立法人，股权关系并不独立的公司不能包括在内，否则多股东的公司一旦有股东撤资会带来还款风险， 而“稳定”则强调公司要有固定规模的现金流，不能有太多贷款、负债等情况出现。
有关商业银行人士则坦率表示：“我们地方融资平台的贷款及相关业务早都停了，在核查和清理阶段，具体举措还是要等待进一步细化的文件出台。”
该人士认为，这一举措意味着银行对地方融资平台类贷款拨备计提有限，融资平台贷款从数字上变少。而财政部、发改委、央行和银监会近日拟对《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》出台更具操作性的细则，这预示着2万亿元正常贷款不在清理范围。
一位银行业分析师评论称，鉴于目前经济状况及相关贷款期限较长，地方融资平台的清理不会对银行业造成明显影响。
针对地方融资平台贷款的风险，按照银监会此前制定的时间表，各商业银行已于6月底前完成对地方政府融资平台授信业务的“解包还原”全面自查清理工作；三季末前，商业银行必须做到准确分类，提足拨备，年内基本完成对坏账的核销。
在本周二有21家商业银行参加的地方融资平台会上，银监会要求各家银行继续核查及清理相关融资平台的数据及分类情况。
“银监会让我们填详细的分类及相关贷款数据的明细表格，要求9月初上报。”一位商业银行熟悉情况的人士说。
曾有媒体称，在国内各银行贷给全国各地方政府的7.66万亿元人民币(合1.135万亿美元)贷款中，约有23%的贷款因项目借款主体不合规，财政担保不合规，或本期偿还有严重违约风险。
评级机构标准普尔测算认为，此类贷款约占银行贷款总额的18%-20%，其本身不良贷款占比或达30%。由此，预计将令银行不良贷款率上升4-6个百分点，中小银行将面临困境。
此消息引发市场人士对商业银行不良贷款的担忧。但银监会人士之后表示，目前该类贷款风险完全可以得到防控和化解。
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