| 来源： |
北京商报 |
发布时间： |
2010年07月13日 08:41 |
作者： |
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今年以来，以东部地区企业加薪和中西部地区政府上调最低工资标准为标志，劳动力成本上升的“信号”不断闪现。劳动力成本上升为中国经济增长提供更多的内在动力，但也给企业带来了较大成本挑战，影响了中国产品的国际竞争力。今年中国城镇劳动力供给缺口高达１２００万个，尚有１亿多农业富余劳动力有待转移。如何在“充分就业”与“体面就业”之间寻求平衡点，成为目前解决的问题。
廉价劳动力时代难以为继
“劳动力成本上升主要表现为工资提高，特别是农民工工资提高。”人力资源和社会保障部劳动科学研究所副所长莫荣说，“据我们监测，２００４年后，农民工工资从平均月工资六七百元提高到现在的１５００元。”
中国劳动关系学院副院长沈琴琴则认为，劳动力成本的上升不仅仅是劳动报酬的问题，还有很多隐形成本。企业在对员工的教育、培训以及企业文化建设等方面的投资也在增加。
分析当前劳动力成本上升的原因，首先要看中国劳动力市场供求关系的变化。中华全国总工会研究室开展的企业用工情况调查发现，今年以来，农村外出劳动力在东部地区的就业比重快速下降，技术工人供不应求，熟练工人普遍难招。劳动力供需区域失衡，直接导致东部沿海地区劳动力成本率先上升。
人力资源和社会保障部劳动科学研究所研究员张丽宾认为，长期看，劳动力成本上升才刚刚开始，未来还有很大空间。
与快速增长的国内生产总值和企业利润相比，中国经济多年来处于廉价劳动力时代。２００２年至２００９年，中国国内生产总值年递增幅度为１０．１３％，但职工工资扣除物价因素后的年均增长为８．１８％。
“现在的增长是对以前低工资水平的一种矫正。”莫荣认为，“物价的提高，特别是粮食价格的提高，带来百姓生活成本的增长，使职工要求提高工资的愿望与日俱增；同时，劳动生产率的不断提高则使企业增加劳动力成本支出成为可能。”
劳动力成本上升是把“双刃剑”
劳动力成本上升为中国经济增长提供更多的内在动力：提高工资性收入有利于缩小贫富差距、扩大消费、拉动内需，降低经济增长对低级出口和外国投资的过分依赖；加薪则“倒逼”企业主动调整产业结构，增强自主创新能力，扩大产品附加值。然而，不容忽视的是，劳动力成本上升也是一把“双刃剑”。加薪将直接压缩企业的利润空间，特别是对于那些“靠生产１００双袜子才能赚到１美元利润”的低端制造业来说，更是一个巨大挑战。
国务院发展研究中心中国企业家调查系统最近发布的调查报告显示，接近八成企业经营者认为劳动力成本提升是未来企业面临的最大挑战之一。
劳动力成本上升对中国外向型经济的影响更为直接。商务部新闻发言人姚坚日前表示，尽管今年以来中国出口增长加快，但是原材料价格和劳动力成本上升将制约中国产品的国际竞争力，全年出口形势不容乐观。而据中国轻工工艺品进出口商会副会长李文锋介绍，目前，印度、越南等周边国家劳动力成本已经比中国低，一些外资企业开始向东南亚和印度转移部分生产能力。
摆在我们面前的是这样一个“两难”选择——加快经济结构调整，缩小贫富差距，增强经济增长的内在动力，要求我们必须走出廉价劳动力时代；但劳动力成本过快增长又会削弱产业竞争力，并可能因此导致经济增长放缓，就业岗位减少。
平衡“充分就业”与“体面就业”
今年以来，全国城镇新增就业呈现加速上升态势，同时城镇登记失业率有所下降。“一升一降”彰显了中国就业形势继续向好。但中国的就业形势短期内依然严峻。
人力资源和社会保障部预测，２０１０年中国城镇劳动力供给总量将超过２４００万人，但经济发展可以提供的就业岗位只有１２００万个，供需缺口高达１２００万个。与此同时，尚有１亿多农业富余劳动力有待转移。
中国经济要实现可持续发展，必须在“充分就业”与“体面就业”之间寻求一个平衡点。
“中国最终要走出廉价劳动力时代，但在目前严峻就业形势下，还需要长期坚持发展劳动密集型产业；同时，加强科技创新，树立自主品牌，提高产品附加值，通过升级传统产业和发展新兴产业创造更多的就业空间，提高劳动者收入。”张丽宾说。
专家们认为，中央应继续把扩大就业摆在经济社会发展的优先目标，大力支持中小企业发展，积极为企业减轻负担，把鼓励创业作为扩大就业的重要渠道等，努力实现充分就业。
同时，面对劳动力成本上升的新情况，政府部门应因势利导，抓紧制定调整国民收入分配格局的政策措施，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，并使其与劳动生产率的提高相适应。据新华社电
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