| 来源： |
经济参考报 |
发布时间： |
2010年06月07日 07:38 |
作者： |
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国税总局近日发布《关于加强土地增值税征管工作的通知》，划定了土地增值税预征最低限：除保障性住房外，东部地区省份预征率不得低于2%，中部和东北地区省份不得低于1.5%，西部地区省份不得低于1%，并规定总体核定征收率原则上不得低于5%。
网民认为，该政策对开发商的现金流将在一定程度上起到“紧箍咒”作用，抑制囤地行为。不过，也有网民担心此举将“逼”开发商转嫁成本，购房者将成为最终买单者。
打击囤地，收紧现金流
署名“sw hsj”的博客文章说，对于整个行业来说，此政策的效力主要是在两个方面：一是打击囤地；二是收紧开发商资金链。新政对现金流的影响是确定的，包括两个方面：一是预征比例的增大，导致在预缴阶段现金流出加大；二是在汇算清缴阶段面临未来新增项目实际纳税额增加，以及前期未清算项目的补缴，因此不论对新项目还是旧项目，都将对其现金流量表产生影响。
有网友分析说，提高预征率将直接减少房地产开发企业的现金率，从而迫使开发商加快销售速度，有助于加快房价下行速度。
署名“cyangfs”的博客文章说，这一招可谓是釜底抽薪了！现在很多房地产商硬撑着不降价，就是因为口袋里钱多。现在好了，流动性丧失了，看来房价真的要往下跌了！
署名“泡面游记”的博客文章指出，囤地的房产公司出货率将会增加，土地周转率会大大提高，这能有效遏制囤地现象的进一步蔓延！
担心成本转嫁给购房者
不过，也有网民担心这一新政出台后，买房者将不得不替开发商买单。
网易网民不无担忧地说，向开发商征税，加大了开发商的成本，开发商只能继续涨价，所有的税最终会累加到房子的成本里。
腾讯网民质疑道：开发商是不会压缩利润的，开发成本提高了，不就又要推高房价吗？最后还不是转移到购房者身上！
署名“凯恩斯”的博客文章说，加税会导致消费者买更高房价的房子，开发商可以实现税负转移。
署名“泡面游记”的博客文章说，土地增值税对于开发商来说，是属于主营业务税金及附加的内容，开发商在计算利润的时候，已经扣除了整个土地增值税成本，并不影响利润。既然不影响利润，也就不会对降低楼价产生影响。
切实完善清算制度
土地增值税征收项目复杂，在清算过程中涉及环节多，而且房地产开发商在土地增值税清算中还利用各种手段偷税漏税，因此在我国房地产预售普及的情况下，各地往往以较低的预征率进行预征，之后就很少进行清算。网友呼吁，国家应借提高土地增值税预征率下限的时机，完善土地增值税清算制度，切实有力用好这一政策工具。
署名“仗义责言”的博客文章说，土地增值税不仅是一个遏制暴利的税种，而且是一个有利于让房地产行业获取合理利润的税种。不管出于什么目的，反对或认为土地增值税不能征收的，其理由都是很牵强的。其实，征收土地增值税完全可以不等到清盘，按套、按批次都可以计算增值，可以不把全部销售加起来再统算。比如，前面一批房屋卖了高利，就按照高利来征收，后面批次的卖了低利，就按照低利来收，否则，前一批卖了暴利，后面再卖给关系户或种种原因微利甚至亏本，还能两相冲抵不缴税，就失去了增值税的本来意义。
署名“农民朋友”的博客文章说，关键还是要规范企业财务，从企业财务监管着手，坚决遏制企业做假账。否则这些以利润为计税基础的税种，最多只是名字而已，无实际意义。
(记者 于璐 整理)
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