发展方式转型，首先政府职能要转型。

　　第一，不能太浮躁，经济发展有其规律，产业升级也有规律，地方政府不能急功近利，欲速则不达。短期内要求本地GDP达到多少，GDP里高端产业、新兴产业比重达到多少，不仅不利于经济转型，反而会使长期发展的潜力受损。

　　第二，政府工作的重心应在制度引导，而非“招商选资”。从外面引进几个跨国巨头、大项目确实是一种行之有效的手段，但它仅仅是个开头，就像“开胃菜”，不能当饭吃。真正实现转型，主体还是本地企业、民营企业。因此，政府的中心职能是营造环境，健全制度，才是最大的竞争力。

　　第三，我们过去长期忽视的一点是行业协会。现在是地方政府过强，行业协会过弱。政府转型后，对企业引导、监督的职能，更多要转移到行业协会身上。比起政府用行政手段强行推，通过行业协会来制定标准、组织会展等，在促进整个行业转型升级上效果会好得多。

　　——广东经济学会会长、中山大学社会科学高等研究院院长王珺

　　经济发展方式转变的背后，要让市场发挥配置资源的作用，权力还得进一步退出市场。

　　比如说要扩大内需，政府主导的发展模式，局限性就暴露出来了。它不同于招商引资，政府可以冲在最前面，大包大揽；也不同于实行积极的财政政策，上什么项目，政府可以拍板说了算。扩大内需，光政府拍板没用，因为钱在老百姓的口袋里。这时候，政府加强社会保障投入等措施，毫无疑问将对扩大内需带来改善。

　　再比如珠三角经济一体化，经济一体化关键是市场一体化，虽然我们的产品市场早已经是市场竞价了，要素市场也不是问题。问题是什么呢？是配置资源的权力没有一体化，都分割了。怎么打开行政壁垒？首先要各地政府放下门槛，在珠三角建立一个相对统一的市场，提升资源配置效率。这样资源才会向这里积聚，服务才会向周边辐射。还有自主创新，现在最难的是阻碍自主创新的机制体制。

　　因此，要继续推进下一步转型升级，广东需要通过制度创新来进一步释放生产力。

　　——广东省社科院竞争力评估研究中心主任丁力

　　稿件由本报记者苏宁、田俊荣、王楚、刘泰山、吴冰、罗艾桦、江日辉、李刚、贺林平、邓圩提供