先动垄断企业而不是先动政府，改革效果恐怕要打一个不小的折扣，甚至很难有效推进。

　　据报道，国家发改委就业和收入分配司司长张东生日前表示，收入分配不能总是空谈，年内将动垄断工资。

　　收入分配差距越来越大，两极分化趋势明显，严重挫伤了社会公平，改革的呼声日益高涨，也早已被政府高层提上议事日程，之所以一直难以推开、难有突破，关键在于这项改革必将直接触及政府官员的切身利益，需要政府拿出向自身利益开刀的勇气。

　　在国民收入初次分配中，政府和企业分配比率不断上升，政府由1996年16.5%上升至2007年的19.5%，企业由1996年的16.0%上升至2007年的22.6%；而居民分配比率则呈下降趋势，由1996年的67.5%下降至2007年的57.9%。这一走势直接演变成我国收入分配上的“金字塔”格局：处于塔顶的是政府，中间的是国企，最底层的就是广大普通劳动者。

　　由于政策、资源、市场等方面的优势，造成国有垄断企业员工工资、福利收入与其他行业劳动者之间的巨大落差，这也是让社会大众感觉最直接、最明显的社会不公，因而，张东生的表示无疑给大家带来了更多期待。不过，先动垄断企业而不是先动政府，改革效果恐怕要打一个不小的折扣，甚至很难有效推进。

　　目前国有垄断企业的工资大多比照政府机关的级别，而经营主体的垄断性和利润上交的有限性，又使得国企往往有用不完的钱，诚如此前有国企员工曝出内幕，企业不愁没钱发福利，就愁找不到名目。因此，即使政府出台政策调控国企收入分配，但与政府官员的攀比心理和充裕的支出来源，难免会使国企产生巧立名目、变相福利的冲动，极有可能陷于明改实不改的尴尬。

　　只有政府敢于拿出姿态、勇气，身体力行做出表率，真正从让利于民、藏富于民、造福于民的高度出发，将基于政府公权而形成的高工资、高福利、高享受压下来，大力削减“三公”消费开支，才能说服国企将基于垄断形成的高收入分配降下来，也才能有底气监管国企的分配。最近深圳推行的公务员工资改革试点，最低级别的工资高于社会平均数的一倍以上，可见要做到这一点很不容易。

　　因而，改革收入分配制度，从某种意义上说，不啻是执政者基于执政为民理念而进行的一场自我革命，需要政府官员克服等级观念、权贵意识、特权思想，切实按照“人人平等”的宪法原则，在社会财富的分配上着力体现平等、公平，努力消除因制度而造成的不合理、不公正，甘于、善于、乐于创造条件，让最广大的人民群众从改革发展中享受到更多实惠。能否做到这一点，不仅事关社会的稳定、和谐，而且也事关执政基础的巩固和加强。