| 来源： |
北京商报 |
发布时间： |
2010年04月19日 08:03 |
作者： |
齐琳 |
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商报讯（记者齐琳）很多人没有想到，新一轮楼市调控如此严厉，但或许更没想到的是，上述调控措施背后仍保留着“储备弹药”。
日前，《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（俗称“新国十条”）正式出台，业界普遍认为调控力度非常之大，不过分析人士指出，假如房价还不肯下跌，上述文件中已准备了更具威力的弹药——税收政策。
“抛开经济手段不谈，政府调控房地产市场的行政手段主要有三种：一是建设保障房；二是限制拥有房数量，提高按揭比例；第三就是税收。”中央财经大学税务学院副院长刘桓认为，随着“新国十条”的出台，前两种手段已经在使用了，惟有税收调控，文件仅仅提到了“引导个人合理住房消费和调节个人房产收益的税收政策”，并未出台实际的落地政策。
在刘桓看来，遏制房价过快上涨的核心问题是资金问题，资金链一断房价自然得到遏制。从去年的贷款数额来看，还是资金在支撑房地产市场。如果收紧资金，开发商拿地的意愿就没那么强了，炒地皮的热潮会退热。但这对已经持有一定数量房屋的投资、投机者来说，影响并非致命。“还是税收的方式比较直接，比如去年营业税的新政出台，马上产生效果，说明购房者对税收问题很敏感。”
21世纪不动产分析师齐凡也表示，“新国十条”中关于“引导个人合理住房消费和调节个人房产收益的税收政策”的条款，实际蕴含两层含义：一方面为传闻中的房产税出台埋下伏笔，另一方面也是给市场增加预期，即调控力度将越来越严格。齐凡认为，如果说信贷调控主要作用是阻止新的投资投机行为，房产税的作用是迫使原有的投资投机者将其房产抛售到市场。这是一种双向调控，威力不可小视。
“当然，除了对购房者征收的税费外，土地增值税的全面清理带给部分开发商的也将是毁灭性灾难。”齐凡告诉记者，土地增值税虽然早在1994年就已提出，但很多城市实际上并未足额征收。“上市公司里，也只有万科等极少数企业预提了土地增值税，如果国家税务总局动真格的，全面清理土地增值税，后果很严重。”
目前,个别城市出现的物业税“替身”呼之欲出，上海正在研究开征的“房产保有税”和重庆提到的“特别房产消费税”都被业界解读为疑似“物业税”。业内人士对此指出，前者实质为一种财产税，后者则是一种对消费行为的征税。
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