2008年5月,一场轰轰烈烈的国企改革攻坚战在赣鄱大地迅速展开,江西省委、省政府做出决定,要在两年内基本完成全省国有工业企业改革任务。截至2009年12月,江西省507户有改制任务的国有工业企业中,462户基本完成改革任务,占91.12%;已安置职工40.5万人,占职工总数的91.59%;在改革过程中,没有发生一起重大群体性事件,正常的信访量也大幅下降,全省国有工业企业改革提前半年基本完成,实现了“企业添活力,职工得实惠,社会促和谐”!
“改,困难多压力大;不改,则会难上加难,包袱越背越重!所以必须在我们这一届手里把它改完。”
长期以来,江西省国企改革相对滞后,企业的包袱重,债务多。“深化国企改革是加速江西崛起、实现富民兴赣躲不开、绕不过去的‘坎’;改,困难多压力大;不改,则会难上加难,包袱越背越重!所以必须在我们这一届手里把它改完。”在那年4月的一次省委常委会上,省委书记苏荣的讲话掷地有声。
5月,中共江西省委、省人民政府做出了“两年内全面完成全省国有工业企业改革”的决定。
据江西省国资委提供的材料:507家纳入改革的国有工业企业绝大部分是停产半停产和即将关闭破产企业,其中包括32户省属企业、42户省属下放企业和338户设区市国有工业企业的改制以及95户政策性关闭破产企业。仅仅是“一补三险”(经济补偿金,失业、医疗、养老保险)的资金缺口即达30多个亿;有40万左右的职工需要安置;507家涉改企业的外债高达300亿元。
去年5、6月份,省委书记苏荣用50天时间跑了南昌、九江等5个设区市的几十家停产半停产企业,召开了9次座谈会;省长吴新雄连续8次召集有关部门的负责人座谈,寻求具体解决办法。
江西省政府以前所未有的力度,积极搭建融资平台,在集中安排省属国有企业改革专项资金基础上,通过国有资本收益、资产变现、股权出让等多种方式,省市县共筹集改革资金194.1亿元。
省国资委和各设区市对改制企业的不良债务进行集中打包回购,有效化解了巨额债务风险,企业得以轻装前进。
“国有企业职工是我们党的执政基础。我们要厚待职工、善待职工、绝不能算计职工。”
江西国企改革,涉及44万职工的安置问题,成为江西国企改革的重中之重。
省委书记苏荣多次强调,国有企业职工是我们党的执政基础,在政策允许范围内可多给可少给的,一定要多给;可给可不给的一定要给。我们要厚待职工、善待职工、绝不能算计职工。
经济补偿金一次发放到位,为符合条件的职工接续了养老保险、医疗保险,解决了拖欠多年的职工工资、社保费、医药费、抚恤费……一系列举措,让广大国企职工得到实实在在的利益。
确保职工们的知情权、参与权、决定权、监督权,更成为江西在国企改革过程中努力坚持的原则和追求的目标。
南昌钢铁股份有限公司共有在岗职工1.2万人,离退休退养人员5000多人。公司党委和工会及时公示和帮助职工了解改制的重要事项,主动回应职工的利益诉求和质疑。结果,南钢的改制重组方案受到了职代会全票通过。去年11月起,企业钢材产量、特色产品弹簧扁钢均创历史最好水平,员工收入增加10个百分点。
截至2009年底,江西全省507家改制企业共安置职工40.5万人。全省新增就业岗位5万多个,没有发生一起因安置不满意而导致的大规模群体性事件。
“国企改革是江西最大的科学发展工程,最大的效益工程,最大的民生工程,最大的维稳工程。”
一年多的国企改革,江西规模以上国有工业企业户数由过去的16.7%下降到12%左右,省属国有资产总量却一直在增加,资产收益率在全国省一级中位居前列。
整体上市、兼并重组、股权多元、吸收合并,不同的改制模式根据企业性质现状的不同而分别进行,让江西的改制企业活力倍增。
江西省国资委主任李天鸥表示:“光拿点钱给企业,只能解决一时的问题,最根本的稳定是解决企业的发展问题。”为此,江西省将国企改革工作与产业结构的布局调整有机结合,通过招商引资,转换体制机制,为企业未来发展注入活力。
改革前,分宜县水泥有限公司已经严重资不抵债,被中国最大水泥生产企业海螺集团收购后,起死回生,焕然一新,成为分宜县利税第一大户,2009年销售收入达5.2亿元以上。
在南钢公司省属国有股权转让时,江西省针对其弹簧扁钢产品在国内市场占有率高达45%的实际情况,成功引入民营企业辽宁方大集团。公司董事长钟崇武说:“我们要把南钢建设成汽车零部件用钢和汽车零部件精品生产基地,建成世界上最大的弹簧扁钢基地。”
不到两年的时间,通过改革,江西省国有工业企业引进战略合作者186个,实施招商引资项目194个,共引进资金180.49亿元。
“国企改革成为江西最大的科学发展工程,最大的效益工程,最大的民生工程,最大的维稳工程。”李天鸥总结说。