昆明国企改革凸显4大效应 国资实现从竞争性领域退出 SRC-1 2009年10月20日 14:06 王雪飞;和光亚;熊明 　　●国有资产基本实现从竞争性领域退出 　　●区域经济综合竞争力得到提升 　　●实现地方经济总量倍增 　　●为区域内企业发展注入新的动力 　　今年9月底，由西电集团投资7亿元建设的“铁路牵引变压器和超高压特大型电力变压器”项目在昆明经济技术开发区开工建设。这是云南变压器电气股份有限公司引进中国西电集团实施战略重组后在昆投建的新一个大型制造基地。以产权制度改革为核心，今年以来，昆明市采取“一户一策”、引进强有力战略合作伙伴等多种举措，推进国有企业大范围、宽领域改革。截至9月底，68户国企改革目标任务基本完成，并开始凸显效应。 　　2003年到2008年，昆明市完成了482户国有企业的改革任务。今年，又启动68户尚未改革或改革不彻底的国企深化改革工作，昆明市坚持以产权制度改革为核心、以市场为方向、以“盘活存量，吸引增量，做大总量”和“靠强、靠大、靠外”为战略，采取“一户一策”，对处于竞争型领域的企业实施国有产权退出；对具有一定实力和竞争力的骨干企业引进战略合作伙伴实施重组整合；对投融资公司实施规范完善，进一步深化投融资体制改革；对产品无市场、长期亏损、资不抵债、发展无望的企业实施兼并破产。截至9月底，昆明市68户国企改革任务基本完成，其中：国有产权转让退出改制29户，引进战略合作伙伴重组整合18户，规范完善12户，兼（合）并破产9户。 　　昆明市的此轮国企改革，目前显现4大效应：一是国有资产基本实现从竞争性领域退出。通过对68户企业中近40户处于竞争性领域的国有企业实施改制转让退出、兼并破产，对市属投融资公司实施规范完善，对少量产业类资产转由国资公司或产投公司管理，全市基本实现国有资产从竞争性领域转向公共事业领域、从产业领域转向基础设施领域，政府由拥有资产转为拥有资本，将竞争性领域向民营资本、域外资本全面放开。二是区域经济综合竞争力得到提升。通过深化改革，吸引中国500强企业、业内航母中国西电集团和哈尔滨电气集团落户昆明，把西南水电资源、昆明区位优势、地方电力装备支柱产业优势与哈电集团、西电集团拥有的行业龙头优势结合起来，实现优势互补，使昆明的电力装备制造业有望跻身业内顶尖行列；这些合作极大带动相关配套产业发展，促进区域经济结构调整优化、提升昆明综合竞争力。三是实现地方经济总量倍增。以昆明电缆、云变电气、力神重工、自来水集团、昆明煤气、昆明电机等市属骨干企业为例，通过引进战略合作伙伴实施重组整合，按照合作协议的约定，经匡算：上述企业共引入增资扩股资金107400万元人民币，4738万美元；近3年内投资总额达70亿元，企业销售收入将增加到150亿元以上，税收10亿元以上。四是为区域内企业发展注入新的动力。通过引进外来资本、民营企业管理机制、现代企业管理体制、优强企业市场和品牌，为区域内企业注入了发展所需的动力、资金、技术、品牌和管理经验；如昆明煤气集团引入中石油和华润集团、雪兰牛奶引进新希望等，可使企业在未来市场竞争中占据优势，实现企业长远、稳定和可持续发展。（云南日报）