| 来源： |
证券日报 |
发布时间： |
2010年03月05日 09:44 |
作者： |
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――央视财经频道专访人保部副部长杨志明
近日，国家人力资源和社会保障部副部长杨志明接受了央视财经频道著名主播芮成钢的专访。
芮成钢：春节过后长三角、珠三角很多地方都出现了招工难，或更严重的来说就是用工慌，有人说是暂时现象，有人说是因为需求回暖上升所以订单变多，但是农民工还没有回到正常的工作岗位。但也有人说这个背后隐藏一个更大的判断就是廉价劳动力的时代一去不复返，特别是对于中国沿海地区来说，您觉得这些判断准确吗？
杨志明：最近东部部分企业出现招工难的状况，有企稳向好、订单增加用工需求量增大的实际需求，同时也有中西部地区农民工就近、就地转移就业相应增多，分掉一部分到东部沿海打工的实际情况。从一个方面看，以80后、90后为主体的新生代农民工在增加，他们对劳动报酬、改善劳动条件、享有公共服务等方面有提高要求的新变化，另一方面，部分企业招用技术工种困难，有相当多的地方文化素质不高的民工就业难的状况也同时存在。
芮成钢：您刚才提到的80后、90后的农民工，现在逐渐成了中国农民工大军中的主力，而他们在很多的关键性的就业选择方面，可能跟父辈们跟前辈们有所不同，具体的您觉得体现在哪些方面？
杨志明：以80后、90后为主体的新一代农民工和老一代农民工相比，主要有三个方面的变化。第一个是由老的农民工过去挣钱回乡发展，向新生代农民工进城融入城市发展转变。第二个，由过去老一代农民工主要是要求支付工资，向新生代农民工要求交社会保险转变。第三个，由过去的老一代农民工主要是要求改变劳动条件，向新生代农民工主要是分享企业乃至城市改革发展成果转变。
芮成钢：我记得一些国际的组织曾经做过预测，中国在未来的15到20年内，可能会有两到三亿的农村人口逐渐向城市转移，而这些也是中国启动内需，包括住房需求很大的一个内生性的动力。那么在这样的背景下，是不是可以这样说，因为有这种大的趋势存在，总的来说农民工劳动力的供应还是要大于需求的？
杨志明：对，从总体上看，农村劳动力进城务工经商的供大于求是长期趋势，招工难是局部的阶段性的状况。
芮成钢：您提到影响或者说限制农民工进城打工经商的几大障碍当中，首当其冲的是缺乏技能，那么在培训方面，国家将会有哪些具体的方案？
杨志明：今年要加强农民工培训，从中央到地方加大投入，今年要制定农民工新一轮的培训计划，使今年六百多万的农村初高中毕业生通过培训，掌握一门实用技能。今年要建立农民工培训基本补贴制度，从中央到地方投入60多亿元，通过技校和有条件的企业以及有规模的培训机构，使农民工在国家培训资金补助下，通过实用技能培训，学到技能，拿到凭证，找到工作。具体来说，今年有农业部的阳光工程，有人力资源和社会保障部的技能培训计划，有教育部的农村劳动力转移就业计划，有国务院扶贫办的雨露计划，有科技部的星火计划。
芮成钢：您刚才谈到农民工朋友的维权，如果这方面出现了问题，农民工去找谁呢？
杨志明：看出现哪方面的问题。如果是劳动争议方面的问题，在乡镇街道有劳动争议调节组织去帮助沟通协调。也可以到人力资源和社会保障部门，也可以到当地劳动仲裁院、仲裁庭去申诉。我们今年要建立农民工劳动争议绿色通道，特别是涉及到农民工工资性收入的劳动争议案件，我们一般都要求在春节前办，使农民工能够拿到劳动报酬，高高兴兴地过年。
芮成钢：您刚才提到绿色通道，我觉得这个概念对于农民工来说真是一个大好消息，您再给我们详细介绍一下。
杨志明：绿色通道主要是指快速办结，也就是说小额案件的可以由仲裁院指定一名仲裁员就地裁决，这样的话使他节省仲裁成本，也给农民工节省时间。这种绿色通道从今年开始实施。
芮成钢：曾经听过一个国际的汽车行业企业家说过，随着中国劳动力成本的上升，他们现在已经选择把一些原来在中国生产的产品，转移到拉美的一些国家，或者东南亚其他国家生产。这个背景给我们企业的管理者，提出了怎样新的挑战？
杨志明：随着东部沿海劳动力成本的提高，一些劳动密集型企业应该看到中国的中西部有着广阔的转移空间，也就是说中西部地区仍然有具有很大的劳动力竞争优势。我们鼓励劳资双方工资先商量，这源于劳动力市场供求的变化。我们希望企业经营者能够从经济全球化的竞争中，从中国东部向中西部产业梯度转移过程中，合理选择使用劳动力，合理确定劳动力价格，确定工资水平，提高企业竞争力。
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