| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2010年01月12日 08:48 |
作者： |
章轲 |
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在密集派遣工作组到西藏调研之后，中央日前决定在新形势下推进西藏跨越式发展。
据新华社报道，1月8日，中共中央总书记胡锦涛主持中央政治局会议，研究新形势下推进西藏跨越式发展和长治久安工作。
会议指出，“做好西藏工作事关全面建设小康社会全局，事关国家安全，事关中华民族根本利益和长远发展”，要“坚持走有中国特色、西藏特点的发展路子，以经济建设为中心，以民族团结为保障，以改善民生为出发点和落脚点，紧紧抓住发展和稳定两件大事，确保西藏经济社会跨越式发展”。
“跨越式发展”提出的背景
2009年，国家为支持西藏建设与发展，曾密集派遣工作组到西藏调研。《西藏日报》的相关评论称，这将“为国家更好地了解西藏经济社会发展的需要，积累政策的智慧。这些调研成果转换为政策后，产生的作用是不可估量的”。
据了解，国家发改委、国资委、环保部等多个部门去年都组织工作组赴西藏调研。
“跨越式发展”是在什么背景下提出的？昨日下午，中国藏学研究中心社会经济研究所副研究员格桑卓玛就此向《第一财经日报》予以了阐释。
她说，20世纪90年代到新世纪初，全国经济发展势头良好，中央制定的“到2000年实现国民生产总值比1980年翻两番”的战略目标在1995年就已经超额完成。这一时期，西藏的经济发展虽然呈现出不断加速的趋势，但是由于经济总量小、传统产业比重大、市场融入程度低、基础设施状况差、发展层次低等困难和问题，在社会经济发展过程中还面临着各种各样的挑战，与其他省份纵向比较，差距显著。
统计显示，2008年中国人均GDP登上了3000美元的新台阶，而西藏人均GDP仅为全国平均水平的61%。2008年全年西藏农牧民人均纯收入达到3176元，是全国平均水平的三分之二。同年，西藏城镇居民人均可支配收入达到12482元，为全国平均水平的79.1%。
“这几组经济数据即使在西部10省区也处于中等偏下的位置。”格桑卓玛说。
“在这一发展的关键时刻，需要一个强大的推动力，带动西藏与全国其他地区一样以较高的速度迈入新世纪。”她说，“跨越式发展”这一提法就在这样的时代背景中应运而生了。
2001年6月下旬，中共中央、国务院在北京召开了第四次西藏工作座谈会。在确定新世纪初西藏工作的指导思想、主要任务和奋斗目标时，明确提出促进西藏经济从加快发展到跨越式发展。
“中国特色，西藏特点”
西藏的“跨越式发展”该怎么走？
西藏自治区党委书记张庆黎曾表示，“全国建设全面小康和实现现代化，西藏也不能例外，但实现的路子要研究，不能照搬照抄内地的模式，必须遵照上面的、借鉴外面的、结合自己的，努力走出一条有中国特色、西藏特点发展的路子。”
“‘中国特色，西藏特点’首先强调的是西藏的发展，必须走中国特色的社会主义道路，坚持社会主义经济体制。”西藏自治区社会科学院经济战略研究所助理研究员何纲对本报说，西藏特点就是要真正把西藏的资源等优势发挥出来，形成内生式发展的增长模式，“从长远来看，还是要靠西藏自身的发展。”
在格桑卓玛看来，“跨越式发展”面临着多方面的挑战。她分析说，目前西藏产业结构虽然看似达到了“三、二、一”的理想发展格局，但各个产业的发展水平仍为外延式的粗放模式。特别是作为“第一大产业”的第三产业还在低层次、低水平运行。
“西藏经济增长模式目前仍然是外生-粗放型的，而产生这些问题的主要原因在‘人’而不在‘物’。”格桑卓玛认为，西藏要在巩固基础教育成果的同时，提高学校的教学质量和学生的综合素质，培养更具学习能力、创造能力和开拓精神的未来经济发展的生力军。与此同时，要加大对农民工职业技能培训力度。
西藏自治区社会科学院当代西藏研究所研究员达瓦次仁举例说，西藏的牛、羊肉无论是从环保的角度，还是从营养的角度，性价比都非常高，应该尽快形成优势产业，通过良好的包装和市场开拓，很快就能打开销路。但目前政府和商业界在这方面的介入还不够。
中国藏学研究中心副总干事格勒正在研究西藏现代化问题。他认为，西藏的优势在于受现代工业污染程度不高，加上中央和地方的资金后盾，保护好环境，注重建设以人为本的现代化，西藏有可能实现跨越式发展。
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