| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2009年12月30日 10:00 |
作者： |
李明峰 |
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李明峰
作为广东经济发展风向标的东莞在调整，伴随着阵痛与新生。
12月28日，东莞召开2009年度总结表彰大会，对全市经济社会发展状况进行年终盘点总结，预计今年GDP增长仅为5.3%，与年初设定的10%目标差距不小。不过，东莞在遭遇出口下降、部分外资企业外迁或关停的同时，却在引进内资和民营经济增长上看到了曙光。
到底是为反弹
在28日会议上披露的数据显示，预计东莞全年完成生产总值3760亿元，比上年增长5.3%。这是东莞在结构调整的进程中遭遇金融危机冲击的最直接体现。相比此前20多年来 GDP一直保持年均近18%的增长，今年东莞的成绩单颇显黯淡。
即便是相比今年年初东莞定下GDP增长10%的目标，当下的“收官”也显示调整的阵痛难以避免。对于这一结果，广东省委书记汪洋认为不是因为不努力，而是指标定得有问题。
“产业结构调整还没有充分体现出成效，房地产、酒店等传统行业仍然是GDP增长的重要支撑，出口下滑没有想象中的严重。”东莞市政府顾问、中山大学岭南学院教授林江在接受CBN记者采访时表示，进入下半年，在订单增长的刺激下，东莞经济加快了复苏的步伐。
数据还显示，到年底，东莞出口降幅比年初收窄15.5%，关停、外迁外资企业减少24.4%。不过，东莞的结构调整也有好的迹象――全年实际利用外资26亿美元，增长6%，比广东省平均水平高出4.9%，而人均GDP增长则达到10%。
12月24日,东莞市委书记刘志庚在接受央视采访表示，预计4到5年后东莞的产业结构将呈现全新面貌。
新亮点还需时间
在28日的总结表彰大会上，比较引人关注的是，在外资企业和民营企业纳税排行榜的头名比拼上，民营企业东莞市光大房地产开发有限公司以全年纳税额3.9747亿元力压外资企业东莞雀巢有限公司的3.7220亿元。
但是，在今年东莞纳税十强民营企业中，有7家来自房地产开发领域，2家来自房地产相关领域，制造业企业只有东莞市以纯集团有限公司一家。拥有众多制造业企业的东莞，在这一数据下略显尴尬。
林江认为，房地产、酒店等传统行业的增长，既是GDP增长的保证，但也显示新产业如物流、高新技术产业等还没能对经济形成足够的支撑。许多民营企业已经从过去单纯的出口转而注册为有独立法人地位的公司，但这些公司要真正成长起来，还需要时间。
除了寄望民营企业的增长，引进内资被认为是能够减轻外资企业外迁和关停影响的另一举措。预计全年引进内资协议投资项目将超过1400宗，同比增长82%。
“东莞是个高度外向型的城市，许多镇街在引进外资上都有独到的经验，而在内资的引进上，东莞的优势并不是太突出。”林江分析说，从他的观察来看，除了镇街之外，东莞的松山湖科技产业园区在引进内资上也仍未体现出作用。
除了松山湖，东莞另一个规划为要以新体制，容纳新产业的长安滨海新区，规划已经过去了2年多，目前仍未进入实质性的开发层面。该新区一位负责人对CBN记者表示，该新区的一些项目已经进入立项报批阶段，但具体进展还要等更明确的政策出台。
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