| 来源： |
经济参考报 |
发布时间： |
2009年12月24日 08:36 |
作者： |
陈伟 |
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如果说2009年中国经济实现保增长更多地依赖投资的话，那么，2010年保增长则要更加重视消费。展望2010年的消费情况，经济学家和研究机构的观点一致认为，扩大内需特别是增加居民消费，是中国实现经济增长方式转变的必由之路。
国家信息中心首席经济师范剑平认为，2009年，中央和各地已采取一系列措施拉动消费，前三季度社会消费品零售总额实际增长17%，最终消费对G D P贡献了4个百分点。如果2010年的宏观经济政策能与这一趋势相契合，将取得事半功倍之效。
明年扩大消费有很多有利条件。范剑平说，首先，宏观收入分配政策正在逐渐调整，政府对民生领域的投入在加大，百姓收入有所提高；其次，人口结构在发生变化。80后、90后的年轻人逐渐走向工作岗位，他们的消费意识更超前，消费潜力更大；再者，我国城市化水平正不断提高，越来越多的农村人口转为城市人口，这部分群体的生活方式将发生重大变化，消费潜力巨大。
对此，中国人民大学宏观经济课题组提出，受消费信心回升、消费刺激政策的持续、收入政策的改革以及收入绝对水平上台阶等因素的影响，2010年全社会消费品零售名义增速将持续提升，达到18.2%，但剔除价格因素之后，消费实际增速较2009年将有轻微回落。
而商务部市场运行调节司副巡视员王斌也表示，初步预计2010年消费市场将以平稳回升为主，全年社会消费品零售总额可达14 .6万亿元，同比增长16%左右。这预示明年消费对经济增长贡献率将进一步提升。
中金公司在《谁说中国不消费》的报告中认为，国际经验表明人均G D P突破3000美元，是消费提速的起点，2008年中国人均G D P已达到3315美元，这是中金公司看好中国消费的主要依据之一。报告称，2009年以来，无论是城市还是农村，居民实际收入增长速度均赶超G D P实际增速，并带动同期居民人均消费支出实际增长也大大超过G D P增长率。目前房地产销售大幅上升，将带动后续的家具、家电、汽车等房地产下游产业消费。
但不可否认的是，明年扩大消费也面临着一些不利因素，比如受多种因素制约，城乡居民收入短期内难以较大幅度地提高，进一步拓展住房、汽车、旅游等方面的消费也受到制约，新的消费热点又尚未形成，一些消费政策效应呈减弱趋势。
扩大消费必须增加居民收入。专家建议，短期来看，增加低收入群体收入对消费促进作用显效较快；而长期来说，增加中等收入群体收入有更持久的促进作用，可以采取税收调节、增加就业等种种措施。
2010年，国家将采取措施，继续增强居民的消费能力。国家发改委主任张平近日透露，明年将抓紧研究调整和优化国民收入分配格局的思路。继续加大强农惠农政策力度，促进农民持续增收。提高企业退休人员养老金和社会优抚对象待遇水平，提高中低收入者收入水平，落实在义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资的政策。
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