改善脆弱生态状况

　　建设林业生态工程

　　●西部大开发10年以来，西部地区累计完成营造林3065万公顷，占全国同期的56.6%，森林覆盖率从10.32%到17.05%，改善了区域生态状况和农民生产生活条件

　　记者：近10年来我国实施了一系列重大林业生态工程，成为西部大开发的亮点。这些重点工程在西部地区的进展情况和成效怎样？

　　贾治邦：林业生态建设是西部大开发的根本和切入点，是西部大开发战略的重要组成部分。2000年以来，我国先后在西部地区实施了天然林资源保护、退耕还林、京津风沙源治理、三北防护林体系建设、野生动植物保护及自然保护区建设等一系列林业生态工程，有力促进了西部地区的生态保护与建设。西部大开发10年以来，西部地区累计完成营造林3065万公顷，占全国同期的56.6%，西部地区的森林覆盖率从10.32%到17.05%，森林蓄积量增加近13亿立方米。森林植被的增加，改善了区域生态状况和农民生产生活条件。

　　近10年来，在西部地区实施的林业生态重点工程发挥了明显作用。退耕还林（草）工程安排西部地区退耕还林任务1579万公顷。黄土高原新增水土流失治理面积15万平方公里，每年入黄泥沙量减少3亿多吨。天然林资源保护工程在荒漠化地区，严格管护了6380万公顷天然林资源，并营造了1000多万公顷公益林。三北防护林体系建设四期工程在西部工程省区营造林353万公顷，有效保护了2000万公顷农田。近年来我国又启动了岩溶地区石漠化综合治理工程。通过实施野生动植物保护及自然保护区建设、湿地保护与恢复工程，保护了西部地区的珍稀野生动植物资源和自然生态系统。

　　产业生态协调发展

　　生产生活齐头并进

　　●2000年以来，国家累计安排西部地区生态保护与建设中央投资2172.2亿元；2008年西部地区林业产业总产值达2940.2亿元，比1999年增长了2.6倍，农民林业收入不断增加

　　记者：在扶持西部地区林业发展、促进区域经济发展方面，林业部门开展了哪些针对性工作？

　　贾治邦：西部大开发战略实施以来，我国积极发展特色林业生态产业。2008年西部地区林业产业总产值达2940.2亿元，比1999年增长了2.6倍，农民依托林业产业的收入不断增加。

　　推行集体林权制度改革，极大地调动了广大农民营林致富的积极性。西部地区12个省已确权林地面积6.6亿亩，发证面积4.7亿亩。云南、重庆已基本完成明晰产权、承包到户的主体改革任务，其他10省正在推进。

　　为促进西部地区林兴民富，2000年以来，国家累计安排西部地区生态保护与建设中央投资2172.2亿元，占同期全国投资的57.1%。已安排西部地区国有林场改造试点3.02万户，落实中央投资4.53亿元。

　　通过对口支援、科技下乡等多种方式，积极开展林业援藏援疆及扶贫开发工作，加强对西部地区林业扶持。

　　发展现代林业为主

　　提升林业质量水平

　　●要继续实施生态建设工程，进一步加强西部地区公益林管护；要深入推进集体林权制度改革，同时，积极探索制定国有林场改革政策措施、国有林区等天然林保护工程延续政策

　　记者：今后西部地区生态建设和林业发展的工作重点是什么？

　　贾治邦：今后，要以发展现代林业为主线，以重点生态工程为载体，以重大政策为推手，强化科技支撑，创新体制机制，切实提升西部地区林业发展和生态建设的质量与水平。

　　重点是加快推进天然林保护、退耕还林、京津风沙源治理及石漠化治理、三北防护林、野生动植物保护及自然保护区建设、湿地保护与恢复等重点生态工程建设，扎实开展植树造林，着力加强森林保护和经营。

　　进一步加强西部地区公益林管护。从2010年起，中央将国家级公益林每亩每年补助5元提高到10元。逐步推进优势特色林业产业，促进农村经济结构调整，开辟农民新的就业门路。

　　要深入推进集体林权制度改革，用5年左右的时间全面完成明晰产权、承包到户的主体改革任务。同时，积极探索制定国有林场改革政策措施、国有林区等天然林保护工程延续政策。用3—4年时间全部完成27.4万户林业棚户区（危旧房）改造任务。