| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2009年12月01日 07:59 |
作者： |
李明峰 |
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李明峰
在“走出去”的战略大背景下，深圳也在不断探索对“走出去”企业的税收服务创新。
11月28日，由深圳市人民政府办公厅牵头，深圳市国税局具体实施，深圳市地税局等部门参加的《深圳企业“走出去”税收服务研究课题》（下称《课题》）进行了课题评审，释放出深圳对“走出去”企业不断强化国际税收服务的信号。
为了保持经济的稳定增长，不少地方政府都非常注重“引进来”。而在现行税制上，总体也比较偏重“引进来”而对“走出去”的支持和激励不足。
当前税收服务支持企业“走出去”仍然存在不少问题，比如双边税收协定的覆盖范围尚不能满足企业遍布全球的投资需求，而且有的协定存在相关条款缺失；税务机关没有全面建立完善的海外税收信息搜集和指引机制；“走出去”企业办税服务没有成为税务机关日常征管工作的重点，基层税务机关对这些企业存在服务和管理缺位等等。
在当天的课题评审中，评审专家组提出的意见和建议集中在细分“走出去”企业的类别、对“走出去”企业进行税收服务有所侧重上，认为深圳应该进一步支持类似华为和中兴等拥有民族自主品牌的“走出去”企业。
《课题》评审专家组成员、中国人民大学财政金融学院学术委员会主任朱青认为，对“走出去”的企业是到境外进行直接或间接投资，还是仅为避税目的而“走出去”要区分对待，应该重点支持那些符合国家“走出去”战略的企业。
《课题》披露，截至2008年底，深圳市共有经批准设立且运作正常的境外企业和机构526家，遍布五大洲100多个国家和地区。2008年度对外直接投资中方实际投资额6.09亿美元，占广东省的50.19%、全国的10%。
值得关注的是，深圳民营企业赴境外投资非常活跃，成为深圳“走出去”开展中国经营的生力军。2007年深圳民营企业协议投资额达2.79亿美元，占深圳境外全部投资的40%，新设立境外企业和机构56家，占全部境外投资新设企业和机构的81.16%。截至2008年底，深圳对外投资企业中，非公有制企业占85%，其中私营企业占60%。
该课题组从今年2月份开始启动，对深圳“走出去”企业进行了境外投资税收情况调查、网上服务需求调查及重点企业实地调查。
国家税务总局国际税务司副司长廖体忠表示，深圳开创性地对“走出去”企业进行深入的调查研究，既是对国家“走出去”战略的支持，也配合了国家税务总局今年“纳税服务年”的工作计划，拟将这个课题上升到国家税务总局的层面。
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