| 来源： |
北京商报 |
发布时间： |
2009年11月18日 09:30 |
作者： |
于华鹏 |
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记者昨日从国家发改委获悉，多条振兴东北老工业基地措施有望近期出台，包括财政部正在牵头研究的资源型城市可持续发展准备金制度、完善厂办大集体改革试点政策的具体办法、进出口银行提出的支持东北振兴专项金融规划等。
此前，国家发改委下发了《国务院关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》，对东北的振兴提出了方向性指导。
据了解，目前，黑龙江省的实施意见已经黑龙江省政府常务会议审议通过，即将上报省委常委会审议。吉林省、内蒙古自治区、大连市等地的实施意见已经形成初稿，正在上报或征求意见过程中。
相关部委的政策也在加紧制定。当前，财政部正抓紧研究制定新的“债转股”资产处置办法；进出口银行则正在研究在东北地区特别是在边境口岸增设网点和分支机构，并且从2010年起，将安排一定的信贷额度支持东北地区重大技术装备出口；证监会方面，下一步可能针对大连商品交易所研究推出具有“东北特色”的新期货品种，侧重点为“上市一些能源、工业品种”。
此外，国家发改委正抓紧制定东北地区物流业发展专项规划和东北地区旅游业发展专项规划，环境保护部也将研究支持大连创建国家生态工业示范园区。“这是一个新事物，不一定一下子批建很多，先把这个园区搞起来、建设好，发挥其示范作用。”发改委相关负责人表示。
据悉，发改委这次要从内部现有相关投资专项中分离设立东北地区等老工业基地调整改造专项，并会同工信部提高对东北老工业基地调整改造项目的中央预算内资金支持比例。财政部和国资委研究增加中央国有资本经营预算资金用于东北老工业基地中央企业的比例，现正研究编制新一年的经营预算方案。
“下一步，开发银行抓紧完成装备制造产业投资基金设立工作，重点支持东北地区装备制造企业技术改造和兼并重组，科技部、中科院要在东北老工业基地组织建设一批工程研究中心、工程实验室和企业技术中心，突破一批核心技术和关键共性技术。”上述发改委负责人称。
基础设施建设方面，有望开工建设京沈、沈丹等铁路，加快牡绥等既有线路改造和东北沿边铁路、同江铁路大桥等项目建设。目前，发改委正酝酿成立东北地区交通基础设施建设协调推进组，组织编制东北地区综合交通运输规划，此外有望率先在东北电网开展智能电网建设试点，具体方案正在协调研究。
“发改委正协调财政部等抓紧研究出台资源型城市可持续发展准备金制度，研究延长资源枯竭城市财力性转移支付年限等问题。”上述负责人表示，在危机矿山接替资源找矿专项资金安排上，国土资源部应向东北倾斜，“组织编制大小兴安岭生态保护和经济转型规划，力争年底前拿出初稿，提交明年的国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组会议审议”。
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