| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2009年11月10日 09:23 |
作者： |
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近日，南京通过媒体公布了首批106名醉驾者名单，据称曝光还将不定期发布。当有人对此提出质疑时，交管部门表示，曝光可以使醉驾者得到震慑，以后不敢再有类似行为，同时给其他司机以警示。
醉驾令人深恶痛绝，曝光醉驾者有一定的“民意基础”。此前，青岛、福州、天津、无锡等地都曾曝光醉驾者个人信息，有的甚至包括姓名、住址。
有一定的“民意基础”，行政管理部门就有权曝光醉驾者的个人信息吗？未必。我国宪法明确，国家尊重和保障人权，公民的人格尊严不受侵犯。我国道路交通安全法及相关法律规定，对醉驾者处罚明确为暂扣和吊销驾驶证、罚款、拘留三种形式，并不包括曝光醉驾者个人信息。法无授权应视为禁止。交管部门作为行政机关，曝光醉酒者有逾越法律规定行事甚至违法行政之嫌。同时，依照什么程序曝光醉驾者、曝光什么信息、以什么方式曝光、曝光费用由谁承担等问题，都需要进一步通过法律厘清和明确。
为了达到所谓“震慑”和“警示”目的，就可无条件曝光醉驾者吗？且慢。曝光醉驾者带有明显的“惩戒”意图，但对于醉驾者而言，有接受法定处罚义务，却没有警示社会的义务。赋予醉驾者法外义务，反映了一种过于简单的“执法”思维：愈加重处罚，愈能教育人民、遏制“犯罪”。此前，“公捕公判”等现象，都是过于简单的“执法”思维在作怪。
法外处罚将动摇人们对执法者的信任、对法律的敬畏，警示社会的效果也会大打折扣。（新华社）
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