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次级债新规银行互持次级债拟“分年扣减”
来源 第一财经日报 发布时间 2009年09月04日 07:18 作者 韩婷婷;沈易安
  银监会首次表态
称不会减少银行次级债发行量

  
  面对关于次级债新规的颇多传言,昨日晚间银监会首次公开表态:为提高银行业资本质量,银监会正在研究,拟对银行相互持有的次级债务资本工具分年从附属资本中扣减。
  银监会有关负责人认为,这一政策有助于优化次级债务资本工具的投资者结构,不会减少商业银行次级债务资本工具发行量。
  对于“分年扣减”的理解、是否等同于“新老划断”及3年豁免期,这位负责人表示,政策尚处征求意见阶段,将出台具体政策。
  眼下银行业任何新闻的关注度似乎都不敌关于资本金的消息,昨日某网站发布的一则说法让本来就不平静的消息面再掀波澜。
  该网站称:“银监会已经在今天发布文件,决定对商业银行次级债扣减资本的规定会暂缓执行,老债老办法,新债新办法。而之前市场曾传有3年豁免的条款,但银监会的文件中没有相应条款。”
  该说法被一些知名财经网站于突出位置转载。
  在昨晚银监会作出上述表态之前,多位银行人士及分析师在接受CBN采访时表示,有关次级债扣减资本“新老划断”及3年过渡期的坊间传言颇多,但尚未收到监管部门相关文件。
  CBN此前报道,银监会近期向商业银行下发《关于完善商业银行资本补充机制的通知》(征求意见稿),要求商业银行在计算资本充足率时,应将银行交叉持有的其他银行次级债从附属资本中扣除。
  经过上半年天量信贷投放,银行资本压力本已很大,新规消息一出更是压力倍增,银行股近期走势疲软。多家券商和机构发布报告称,这一规定如果实施,将使银行业资本充足率下降近1个百分点,影响银行新增贷款约6000亿~7000亿元。
  鉴于新规对银行经营的冲击,多位银行高管出面表态。
  深圳发展银行董事长纽曼在中期业绩发布会上表示,希望次级债新规适用以后的发行,而不作追溯,并希望能采取渐进方式实现这一改变。
  建设银行董事长郭树清在业绩发布会上表示,银行并未就此问题形成统一意见。资本充足率提高只是控制风险的一个环节,并不能说越高越好。
  中国国际金融有限公司的报告认为,资本充足是银行监管的最重要方面,既要提高资本质量,也要保持政策连续性和稳定性,因此银行要求“新老划断”和一定宽限期是“合情合理的”。
  中国银行间市场交易商协会一位人士表示,从附属资本中扣除银行交叉持有的次级债,将使银行资本充足率下降,从而对信贷投放造成刚性约束,在经济回暖基础尚不稳固的情况下,将对实体经济资金需求产生一定影响。
  海通证券分析师佘闵华认为,“分年扣减”方式将缓解对银行业的冲击,虽然银行眼下可以长出一口气,但未来资本压力仍然很大。而“新老划断”对新发次级债的银行如何界定仍不明朗,“需要进一步的政策出台”。
 
 
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