| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2009年09月03日 09:58 |
作者： |
孙书博 |
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孙书博
8月31日，国家发改委国家物资储备局（下称“国储局”）网站正式公布任命消息，王庆云将担任国储局党组书记、局长一职。
王庆云的任命，凸显了中央在职能部门的官员选拔过程中的思路，即对学者型官员青睐有加。据长期与王庆云共事的同事回忆，王庆云特别注重市场对资源的优化配置，并在决策中尽量使用定量化指标，是一位典型的学者型官员。
学者型官员
公开资料显示，现年54岁的王庆云自1998年4月开始，曾先后在国家计划委员会、国家发展计划委员会、国家发展和改革委员会工作。调任国储局前，任国家发展和改革委员会基础产业司司长。
在担任发改委基础产业司司长期间，王庆云注重决策中进行科学的定量化的判断。在他的观念里，决策工作不能仅凭经验，更多的要寻找一些定量化的依据。这些也是在整体把握中的科学方法。
“这些年，发改委基础产业司一直委托我们做机场枢纽的综合交通运输方式和网络衔接的优化配置问题，希望能够借此建立一个指标体系。”北京航空航天大学经管学院教授张宁说。
其中包括一个地区的机场发展到什么情况，应该用什么交通网络进行衔接；包括机场与一个城市关系，在布局中应该如何进行配置是比较科学合理的等等一系列广泛的指标体系。
作为发改委最重要的部门之一，在王庆云的带领下，基础产业司在国内交通网络规划水平方面跃升至新高度。
从1982年来到国家计委工作后，王庆云在国家发展规划部门一待就是27年，其间，历任交通、能源、基础产业等部门的负责人，并曾赴美国哈佛大学、耶鲁大学进修，参加联合国、世界银行和加拿大、德国、意大利政府组织的培训。
如今王庆云兼任北京交通大学、南开大学和北京航空航天大学教授、博士生导师。著有《交通发展观》、《经济物流》，主编《交通运输发展理论与实践》，发表了数十篇有关交通运输与物流的理论研究文章。
作为一名学者型官员，王庆云始终坚持对于我国交通体系进行市场化的改革方向。在其担任发改委交通运输司司长期间，王庆云表示支持市场化问题的解决方案，并推动中国公路和铁路系统的现代化。
2005年9月，时任交通运输司司长的王庆云在中国铁路投融资改革论坛上就表示。
铁路发展滞后的直接原因在于长期投入不足，深层次原因是市场化进程滞后，投融资渠道单一，投资基本依靠政府。打破这种格局，必须要深化铁路改革。
王庆云认为，铁路的改革关键是政企分开，清晰产权，引入市场机制，建立完善的监管体系，促进铁路发展和效率的提高。深化投融资改革是推进铁路改革的重点和突破口。要积极吸引各类社会资本参与铁路投资建设经营。
事实上，自2005年以来，我国铁路建设进入快速发展期，而包括京沪高铁等在内的项目，都广泛吸收了各种投资主体，摆脱了“官办”的局面。
国储新角色
对于这位拥有海外教育背景的官员，市场化已经深入到意识当中。“他是一个倡导运用市场配置优势资源的官员，而这也是他施政的一大特点。”一位接受采访的专家介绍。
在张宁看来，王庆云的市场配置意识更具整体性意识。王庆云在多次内部讨论中强调，因为我们所处时代的经验已经是比当时超前了，在发展的过程中就不能再走人家走过的路线。所以在发展的过程中，首先就是不能让资源出现浪费。
新岗位国储局局长就是一个在国内市场调控中扮演积极角色的部门。以今年为例，国储局增加工业金属材料再储存，同期铜价已经差不多翻了一番。
麦格理银行7月份曾经在报告中称，自2009年初以来中国的铜储备已经增加了30万～40万吨左右，其中国储局就增加了5万吨的铜储备。
作为一个战略物资储备部门以及市场价格的调节部门，王庆云正在从原来的交通规划领域走向全面的资源配置。
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他们来自哈佛
2002年起，根据中国国务院发展研究中心、清华大学和哈佛大学肯尼迪政府学院签订的三方协议：5年内，政府学院将为中国培训300名厅局级以上中高级官员。
按照培训计划，前3周在清华大学接受集中适应性培训，后6周在美国培训。
包括国务院发展研究中心发起的培训计划在内，各种培训学习计划将远在美国的哈佛肯尼迪政府学院与国内政坛紧密联系在一起。
现任商务部部长陈德铭、住房和城乡建设部部长仇保兴、中央财经领导小组办公室副主任刘鹤等官员都有曾在哈佛进修的经历。
拥有现代政府管理经验的美国高等院校已经成为我国党校系统以外，另一条拓展官员国际化视野、增加市场化经验的路径。
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