国家统计局能源统计司

　　今年以来，为应对国际金融危机的不利影响，国家实施了保持经济平稳较快发展的一揽子计划，国民经济企稳回升。一季度，国内生产总值同比增长6.1%，其中规模以上工业增加值增长5.1%，全社会用电量下降4.02%。上半年国内生产总值累计增长7.1%，规模以上工业增加值增长7.0%，全社会用电量累计降低2.24%。经济增长与用电下降的反差，社会上质疑较多，我们结合上半年有关数据做了一些分析。

　　经济结构发生显著变化

　　各次产业、行业的电力需求强度存在极大差异。比如，目前第一产业单位增加值电耗约为400千瓦时/万元，工业单位增加值电耗约为2460千瓦时/万元，第三产业单位增加值电耗约为370千瓦时/万元。工业内部各行业之间也存在巨大差异。所以，在电力需求强度差异大的行业之间发生较小的结构变化，都会对社会用电产生强烈影响。

　　（一）三次产业结构变化的影响

　　上半年，三次产业增加值和用电结构、增长变化情况见表1。

　　从第一、第三产业生产经营活动的特点看，上半年用电3.81%、9.42%的增长幅度与增加值3.8%、8.3%的增长幅度是基本吻合的。社会用电的降低主要是由于工业增长速度回落、用电量大幅度减少、用电比重下降引起的。上半年，工业增加值和用电增幅同比分别回落6.5、16.96个百分点，比重同比分别降低2.2、2.9个百分点，约拉动社会用电增幅回落12.9个百分点。其中工业增加值增长与工业用电增长的反差很大，对此下面做详细说明。

　　（二）工业内部行业结构变化的影响

　　工业内部各行业电力需求强度差异很大，由此带来的行业增加值构成与用电构成的差异也很大，这种结构性差异在各行业增长不同步的情况下，必然对电力的总体需求产生较大影响。上半年规模以上工业的增加值和用电的增长、构成变化情况见表2。

　　从上表可以看出，黑色金属冶炼和压延加工、有色金属冶炼和压延加工、化学原料、电力等四大高耗电行业增长速度的回落，使工业用电急剧减少。2008年上半年，四个行业合计增加值、用电的比重分别为26%和53.5%（2009年上半年分别为23.6%和52.1%），以此测算，其增加值增幅每降低1个百分点，约影响工业增加值增幅降低0.26个百分点，而用电增幅每降低1个百分点，约影响工业用电增幅降低0.54个百分点，两者之比为1?2.1。上半年，上述四个行业增加值分别回落13.6、8.3、7.01和9.5个百分点，而用电分别回落22.1、24.1、15.7和12.1个百分点。如果仅考虑这四个行业对用电的影响，其上半年规模以上工业用电的增幅约比去年同期降低9.9个百分点左右。其他各用电比重不超过2%的行业，其增加值增长同比回落6.6个百分点，比规上工业整体回落幅度小2.7个百分点，用电回落幅度比规上工业整体回落幅度小3.5个百分点，说明占增加值47.2%、占用电21%的这些行业用较少的电力消耗支撑了工业较大幅度的增长。（三）规模以下工业用电大幅度下降的影响

　　本次国际金融危机对规模以下工业企业的影响更甚于对规模以上工业企业的影响。按照中电联统计的全部工业企业用电和统计局统计的规模以上工业企业用电测算，上半年规模以下工业企业用电同比降低48.9%，对全部工业用电减少产生了较大的拉动作用。

　　（四）产品结构变化的影响

　　工业内部产品结构的调整，对用电需求减少同样有比较大的影响。上半年，全国粗钢产量同比增长1.2%，但是电炉钢却下降了15.4%；冷轧薄板、冷轧薄宽钢带、镀层板、电工钢板（带）等耗电多的加工材，在钢材产量总体上升5.7%的同时，分别下降了3.3%、3.7%、1.4%和10.9%；铁合金下降1.0%；10种有色金属下降5.1%，但其中占有色工业用电比重很大的电解铝下降了11.7%。

　　节能降耗的效应

　　（一）主要耗电产品单位产品电耗降低的影响

　　上半年，在统计的44项工业产品的单位产品电耗指标中，有30项同比降低，尤其是耗电比重较大的几项工业产品（见表3）。

　　在统计的44项主要耗电工业产品中，因为单位产品电耗下降，共节电81亿千瓦时，约影响这部分产品用电增幅降低2.01个百分点。如果考虑全部工业的节能效果，技术节能（节电）估计影响全部工业用电降低在1.5个多百分点。

　　（二）企业利用回收能发电的影响

　　“十一五”以来，企业余热、余能回收利用等节能项目建设推进很快。通常利用回收能发电的小容量机组，企业不会并网，生产的电力一般都是自产自用，这从企业能源加工转换表的电力产出量与工业统计的火电产量的差距可以反映出来。所以中电联统计的企业用电不包括这部分电力消费。上半年，规模以上工业企业利用回收能发电约290亿千瓦时，同比增长5.5%，约占同期规模以上工业企业用电的2.5%。若仅考虑这部分用电，实际工业用电要比中电联统计的工业用电提高约0.15个百分点。

　　去年以来，GDP和社会用电、工业增加值和工业用电的变动趋势是相同的

　　经济增长与用电增长具有较强的相关性，但并不是线性关系，两者之间的关系通常用电力消费弹性系数表示。从历史数据看，电力消费弹性系数变动虽有一定规律，但各年之间的差异很大（见表4；如果是线性关系，各年的弹性系数应该是不变的）。

　　所以，我们不宜用线性数学关系分析经济增长与用电增长的关系，并以此来判断哪个经济数据有问题。

　　我国国民经济行业门类齐全，产业链条很长，其经济变化的巨大惯性作用，肯定会使经济波动幅度与用电波动幅度在进度统计上产生差异。特别是在经济转折时期，月度、季度弹性系数大小一般不具有规律性的参考意义。当然经济增长与电力消费的关系是一个复杂的课题，我们的研究也未能完全从数量关系上说透。我们愿意和社会各界来共同研究这一难题。