| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2009年07月23日 10:30 |
作者： |
萧遥;刘广 |
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萧遥 刘广
尽管金融危机余音未消，上海经济运行却交出了一份企稳向好的中期答卷。
上海市统计局昨日公布的国民经济运行情况显示，上半年上海市实现生产总值6612亿元，按可比价格计算，比去年同期增长5.6%。“上半年国民经济呈现企稳回升态势，形势发展明显好于年初预期。”上海市统计局总经济师蔡旭初表示。
蔡旭初认为，面对金融危机冲击与自身经济转型双重叠加因素的影响，上海GDP增长能够达到5.6%，“非常不容易”。
保“9”、保“6”任务艰巨
面对国内外严峻的经济形势，今年“两会”期间，上海市委、市政府提出了全年GDP增长达9%、财政收入增长达6%的预期目标。在蔡旭初看来，根据上半年的经济运行情况，要实现上述预期目标“任务仍然十分艰巨”。
蔡旭初表示，由于引发金融危机的深层次矛盾仍未解决，对实体经济的冲击依然在蔓延，外需不足仍是目前上海经济企稳回升的最大障碍。“经济运行出现一些回暖迹象，但基础仍不稳固。”
上海社科院经济研究所研究员、上海经济与区域经济研究室主任陈维也对CBN记者表示，目前上海经济发展面临的主要困难还包括工业增长动力不足，财政收入大幅下滑等。
相关统计数据也显示，今年上半年，上海市实现规模以上工业增加值2323.51亿元，比去年同期下降5.1%，而规模以上工业企业利润比去年同期下降29.7个百分点。
去年三季度以来，工业增长乏力的态势也成为上海市委、市政府领导们高度关注的问题。日前，中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声再次强调指出，上海经济实现尽可能好的增长速度，取决于现代服务业的发展、先进制造业的能级，以及城镇化的步伐。
“要实现财政收入‘保6’的目标，经济要保持恢复性的增长，首先取决于产业结构调整能否加快步伐，在主要的产业方面能够率先形成新的增长能力。”陈维说，“这就能够为财政收入带来新的增长点。”
蔡旭初进一步表示，今年下半年，上海经济运行保持企稳态势，面临一些有利因素，全国主要经济指标运行积极向好的趋势，也为上海经济回升形成了潜在的国内需求。
“上海下半年在产业结构调整，以及发展方式转变上，会形成新的亮点，”蔡旭初说，“包括全面落实‘6+3’工作目标，扩大制造业高端化的比重，形成新的产业发展制高点，另外，工业生产总体态势也会逐步企稳。”
积极寻找内生动力
然而，上半年上海GDP增速低于全国平均水平1.5个百分点，这样的数据也显示了上海经济转型过程中的诸多问题。
在陈维看来，未来上海经济转型过程中，更要注重寻找一种内生的动力，尽管这种结构调整的“阵痛期”可能会使得GDP增速不再保持“辉煌”的两位数。
对此，蔡旭初也表示，目前上海经济转型过程中，还面临一些困境，如服务业的辐射力不足，以往通过投资拉动工业增长的方式也需要转变。
蔡旭初直言不讳，“我们要实事求是，不要盲目追求没有质量、没有效益、没有稳定的经济增长指标。”
陈维进一步表示，今后，上海工业发展不能再依靠投资和引进外资来发展，上海未来整体经济发展将依靠科技的支撑，人力资源开发，通过知识、专利、品牌管理等方面的创新创意这几个方面来衡量组合。
民建上海市委副主委、《上海经济年鉴》主编张兆安也对CBN记者表示，目前上海经济发展必须要做好“保增长”与“调结构”之间的关系。
“实际上，就是要处理好短期目标与中长期目标的关系，必须控制好产业结构调整的方向、重点、节奏，不然经济发展过程中许多深层次的问题无法解决，”张兆安说，“但是，这对于整个城市发展、政府如何管理经济，的确是一个重大的挑战。”
在张兆安看来，寻找上海经济发展的内生动力之源，还要解决好资本替代问题。“从新的资本增量这个角度，我们吸引外资，已经不可能再出现像20世纪90年代那样大规模、大增长的可能性。”张兆安说，“新的资本增量只能靠民资，现在民资要做大、国资要做强、外资要做优，这个符合我们上海长远的发展需要。”
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