昨儿有一条新闻转载率很高,说的是广州出台进一步推进国企改革的意见,宣布市管国企以及今后新上任的市管国企领导,行政级别一概被取消。
如果记性好、把时间往前捯,不少人会发现,去年下半年就有过上海推出类似政策的报道。要是把时间再往前捯,不少人更会发现,其实早在2000年,国家就下发了国有大中型企业建立现代企业制度的基本规范,要求将国企跟国企领导的行政级别取消,所谓“比照党政机关干部的行政级别确定国企领导待遇”早在那会儿就被叫停了。
枪毙了9年的规矩现在各地翻出来重新枪毙,看来国家发的“旧文”至少在过去9年里是落空了。至于地方上发的“新文”——至少从广州的做法(“老人老办法、新人新办法”,保留2000年国企体制改革以来由市委、市政府任命的国企领导的待遇)来看,折扣已然打了不少,效果怎么样咱们还不知道。
“行政级别”到底有多好?说到这个所有人都会想到“待遇”这条。上一个台阶就有一个台阶的待遇,从车的好赖到房的大小,从出门坐飞机是该坐商务舱还是头等舱,到上医院能报的是国产药还是进口药,一直到最后您是算“退休”还是“离休”,那都是不一样的。
尽管一般人看来,国企老总手里的权不小,能拿的钱不少(甚至是太多了),但交椅轮流坐,而行政级别带来的待遇可终身有效。但凡遇上点事儿,挂钩行政级别的优越性就出来了,比如咱们经常见到某某免职领导复出的报道,最后一打听差不多都是“免职之后人家保留了级别跟待遇,享受不变”。就凭高枕无忧这一点,咱们就不难理解,为什么国企老总、事业单位领导(包括大学校长甚至寺庙住持)都争着跟行政级别挂钩了。
虽然眼下各地终于开始行动,宣布将国企领导行政级别取消,但只要“组织部考察,国资委任命”的机制不变就等于什么都没有取消。如果一个国企只能由市委、市政府给它任命主要领导,而且这些老总还都是从政府官员里头挑,那么由某位局长或者副局长当一把手的国企,是有级还是没级?同理,如果国企老总进机关被任命成某个级别的官员,原来国企的行政级别(或者被取消前的行政级别)是不是任命依据?
取消国企老总行政级别不只是从名分上摘掉红顶、从名片上去掉括号,行政级别的好处不变、政府这个婆婆管理国企的实质不变,那么跟“副主任科员”跟“副处级和尚”一样,“部级企业”、“局级老总”永远消失不了。