“5?12”地震过后，对口援建各省市迅速展开对灾区县市的恢复援建工作。援建方和受援方是如何对接，又是如何协作的呢？带着这样的问题，本报记者访问了彭州市灾后恢复重建对口支援办公室主任、彭州市发展改革局局长胥全富。

　　记者：自确定福建省对口援建彭州市以来，作为受援方，彭州市的对口衔接工作是如何展开？

　　胥全富：为实现与福建援建单位的无缝对接，彭州市于去年7月20日成立对口支援工作组，工作组办公室就设在市发展改革局。市发展改革局在内部抽调专人具体负责与福建省对口援建前方指挥部和省、市对口援建办进行工作对接，协调、督促相关部门推进援建项目建设，收集、汇总对口援建工作进展情况、协调解决援建项目建设中存在的问题。我们做到了办公地点落实，各涉及单位工作人员固定，工作网络体系健全，工作任务责任分工明确。

　　记者：在具体工作中彭州市如何协调福建援建工作？

　　胥全富：一方面，是关心、关爱福建对口援建工作人员。比如，我们在端午、中秋、国庆等节日都开展了慰问活动，和他们开展羽毛球、乒乓球比赛，丰富他们的业余文化生活，避免远离亲人的孤独。

　　另外，我们积极配合福建前方指挥部项目规划组精心编制《福建省对口支援彭州市灾后恢复重建项目建设规划》。去年10月30日，这个规划就已经被福建省委、省政府批准，成为福建对口援建彭州的行动指南。

　　除此之外，我们还牵头组织援建项目设计方案评审。到目前为止，我们对口支援办公室牵头组织了丹景山镇南安大道、葛仙山镇惠安大道、隆丰镇敬老院、丽春镇晨光大道等项目方案评审会共30多次。为保障援建项目的顺利实施，尤其是在征地拆迁、杆线迁改、“三通一平”资金紧张的情况下，我们及时协调解决隆丰镇敬老院选址问题，小鱼洞大桥项目路基取土问题，敖平镇安置区道路、白马中学、敖平中学项目杆线迁改问题和通济镇水厂围墙建设问题。

　　记者：在工作制度上，我们有什么相应的设计？

　　胥全富：支援办与福建前指建立了联席会议制、项目推进制、限时办结制和责任追究制。通过福建省前方指挥部和我市主要领导定期召开联席会议协商沟通援建项目推进工作，明确工作主要内容，对援建方和受援方工作任务进行分工，并制定限时完成时间节点。

　　为了确保对口援建项目的顺利建设，我们主要抓了4个方面的工作。一是抓好项目行政审批，为项目早日开工打下坚实基础。凡福建对口援建项目，我们确定了一个“联合受理、并联审批、限时办结”的原则来优化审批程序。市对口支援办还有《福建对口援建项目行政审批工作安排》，由市发展改革、国土、环保、规划、建设这5个部门牵头负责行政审批工作，建立主动服务机制，确定专人限时办结行政审批手续。

　　二是抓好信息报送，准确掌握项目进展情况。各受援镇在援建项目推进中有临时发生的重大事件、援建项目进度情况和遇到的困难问题以及对策建议每周上报。

　　三是协调解决项目推进中遇到的问题，建立“三级”协调服务机制。第一级，项目业主单位要每周与援建单位对接，在两个工作日内协调解决存在的问题。第二级，由项目业主单位书面上报彭州市对口支援办，由彭州市对口援建办在两个工作日内协调解决。第三级，市对口支援办梳理福建前指需协调解决的问题，由彭州市灾后重建项目协调会解决。

　　四是抓好项目“三通一围”，为开工建设创造良好条件。援建项目所在镇负责项目建设用地涉及的征地拆迁补偿，管线迁改、施工用电、用水等“三通一围”工作各涉及单位在业主单位的统一协调下全力配合。

　　由福建对口援建的彭州市某工程建成庆祝现场的“儿童代表”。 陈昊/供图