4月25日，是一个星期天。在天津宁强医院的施工现场，本报记者见到了天津市援建宁强县工作组成员杨亚东。而工作组组长张传捷当天已赶往西安，迎接澳大利亚投资商到宁强县来考察。

　　杨亚东告诉记者，天津市援建宁强县灾后恢复重建的重要任务之一是要为宁强引进更多的企业，帮助宁强发展经济。

　　“天津市援建宁强，不仅是要让宁强人民住上新房子，更重要的是，要让他们都过上好日子。”杨亚东说。

　　建设两三百公里内最好的医院和学校

　　杨亚东在天津的职务是天津市政府投资项目评审中心评审处副处长。他所在的援建工作组成员分别来自天津市东丽区、天津市发展改革委、天津市财政局、天津市经协办、天津市规划局。其中组长张传捷是天津市东丽区委常委、天津市东丽区人民政府副区长。

　　宁强天津医院作为天津市对口援建宁强县的重点项目，由杨亚东亲自协调指挥。这所医院的天津援建资金约1.45亿元，占地面积105亩,建筑规模约34048平方米。这是一所拥有400张床位的综合性医院，“它是按照二级甲等医院的标准来建设的。这将是附近二三百公里内最好的医院。”

　　2008年8月，第一批40余人的“先锋部队”来到这里。那时，这里是一个深达五六米的大土坑，周围全是田地，道路泥泞，“穿靴子走进去，腿都拔不出来”。

　　施工队的第一项重要任务是“换土垫层”。宁强县的石头都是风化岩石，加上这里的地基本来就不牢固，工人师傅要将以前的土铲出来，然后从十几公里外的河边运来沙石填进去。仅这项工作就持续了近3个月。

　　杨亚东告诉本报记者，按照预定计划，宁强天津医院将于10月1日正式交付使用。目前，B、C、D区住院楼已封顶；A区门诊楼和E区餐厅、会议室即将封顶。

　　天津市帮助宁强建设了这么好的医院，如何帮助他们进行管理呢？对此，杨亚东告诉本报记者，为构建宁强县天津医院未来的运行模式，使其更好地发挥二级甲等综合医院的功能，天津市宝坻区人民医院已经同宁强县人民医院正式签订对口援建协议。天津市宝坻区人民医院将在2009年到2010年的两年时间里，对宁强卫生系统的80名医疗管理人员和业务技术人员进行专业技术指导和业务培训。

　　同时，天津市卫生系统还选派了两名优秀的管理人才和业务骨干常驻宁强，参与宁强县天津医院的后期规划设计、内部设施建设等工作，帮助该县卫生系统培训人才，配合天津援建宁强工作组开展援建工作。

　　天津援建的另一个重大项目――宁强县天津中学则将在9月1日秋季开学前正式启用。记者在现场看到，这个中学共17个单体建筑，目前已有5个单体封顶。预计到5月中旬前，除体育场看台外，其余单体将全部封顶。

　　宁强县天津中学的天津援建资金约1.97亿元，占地约195.75亩，建筑面积5.7万余平方米，近期建设规模为在校生4000人，远期建设规模为在校生5000人，按照省级标准化高级中学建设。

　　天津市如何保证援建工程的质量呢？杨亚东表示，不仅是当地的质监部门和监理部门要严格检查，天津方面也有自己的一套质量保障机制体系。

　　杨亚东说：“坚持速度与质量并重是天津援建工作的根本原则。天津援建工程全部选择天津市具有国家建筑最高资质和质量信誉最高的单位和企业参与。如广坪镇金山寺和燕子砭木槽沟村安置点的详细规划，是由天津市规划院会同天津市勘察设计院、天津市建筑设计院组成工作组完成；宁强天津医院和宁强天津中学的施工单位天津建工集团是天津市的特级企业。在项目监理单位的选择上，我们特意回避了天津企业，选定陕西高资质的监理企业对施工的全程进行监督。”

　　打造“天津速度”

　　“我们要用兄弟般的热情和扎实的工作向党中央交上一份满意的答卷，高起点、高标准、高水平地搞好援建项目建设,要围绕当地优势资源进行开发和转化,培育特色经济,帮助灾区人民尽早重建美好家园！”中共中央政治局委员、天津市委书记张高丽的话让灾区的人民备感鼓舞。

　　灾区人民记忆犹新，2008年，在党中央6月13日发出“举全国之力抗震救灾”号召后，天津市委、市政府立即启动对口支援陕西宁强、略阳重灾区恢复重建工作。

　　同年6月18日，天津市同陕西省签署了《津陕灾后恢复重建对口支援框架协议》。这份《协议》凝聚着天津市人民的深情厚谊。今后3年内天津市每年将拿出财政收入的1%，对宁强和略阳两县灾后恢复重建给予最有力的支持。同时，天津市确立了“三年的任务要两年完成”的目标。

　　杨亚东告诉本报记者，天津市宁强县援建项目涉及174个子项目，总投资19亿元，其中，中央补助2.35亿元，天津援助资金8.39亿元，地方和群众自筹8.27亿元。

　　去年7月11日，杨亚东和其他工作组成员赶到了宁强。当时每周震感强烈的余震都有那么两三次。

　　去年7月13日，工作组赴燕子砭镇庙子岭村查看地质灾害点及重建规划集中安置点后，不顾路途颠簸，紧接着驱车到宁西边陲小镇广坪镇金山寺村。看着大面积倒塌的民房，他们心情十分沉重。得知“一脚踏三省”的明清古镇青木川受损严重，他们又风尘仆仆赶往该镇，在频繁的余震中实地察看灾情后返回住处已凌晨12点多。

　　此后的半年多时间里，工作组6位同志视宁强为第二故乡，视宁强人民为自己的亲人。他们每日的行程总是安排得很满，在紧张充实和劳累的工作中，他们以钢铁般的意志、以对宁强人民的血脉深情，将余震不断、身体不适、水土不服、饮食不习惯、睡眠不足、与家人长期分开、地理环境险恶等一切困难抛在脑后，向体力、精力和能力挑战。

　　援建项目的高效运转――“天津速度”在宁强得以充分体现。涉及医院、学校、廉租房、农民建房、砖厂、工业园等9大类174个项目相继开工。

　　刚开始来宁强的时候，杨亚东与工作组同事住在帐篷里，后来宁强县政府才将他们安排到原来粮食局的老办公楼里。这些北方来的人最不习惯的是宁强这种潮湿的气候，还有麻辣酸的饮食。习惯了有暖气的天津人在宁强的冬天简直是无法忍受。“我在天津是每天坚持锻炼身体的，身体特好，从不生病，可到了宁强，却经常会生病。”

　　按照规定，援建的工作组成员和天津的企业员工3个月可以回家探亲一次，但杨亚东从春节到现在还没有回去过一次。“即使回家看看，也是带着任务回去的。比如说，回市里要资金，协调项目，顺道就回家看看了。”

　　重在造血：让灾区人民过上好日子

　　宁强县发展改革局局长黎书荣告诉本报记者，就在本报记者来到宁强采访的前两天，天津宝迪集团投资8.5亿元的食品工业园及种猪养殖一体化项目已经在宁强县循环经济产业园区举行了开工奠基仪式，将于近期开工建设，并于18个月完成全部投资。其他各企业正在做入园的准备工作，部分项目建设用地选址、环评和建设规划设计已完成。

　　这是天津对口支援宁强联合工作组着眼增强灾区“造血”功能、培育持续发展能力的最新成果。

　　黎书荣告诉记者，宁强县委县政府在制定灾后重建规划时，也将提升“造血”功能、加快发展产业，培育新的经济增长点作为重点。为此，宁强将重点建设循环经济产业园区、加快农业产业化进程、重点打造旅游三大品牌（青木川古镇、羌族文化博物园和汉水源头）。

　　据了解，宁强县循环经济产业园区位于高寨子镇，距县城7公里，远景建设规模5平方公里，总体规划面积2.7平方公里。2009年底将基本完成水、电、路、邮、讯、土地平整等“六通一平”的基础设施建设。

　　杨亚东告诉记者，按照输血与造血相结合的原则，天津援建宁强工作组紧紧围绕宁强优势资源，抓住东部产业梯次转移机遇，积极创造条件联系、对接、引进天津和东部地区实力雄厚的企业，来宁强进行资源开发和产业结构调整转化，培育特色产业经济，增加社会就业机会，促进农民增收致富和县域经济发展。

　　目前，天津市会同宁强县初步确定了有资源优势、有品牌优势、有经济基础的30个产业合作项目作为重点招商引资项目，利用各种宣传渠道和社会关系向天津、向外界推介联系，同时也向宁强方面推荐了一批天津市向中西部转移的产业链帮扶项目。

　　一年来，宁强县已3次组团赴津进行招商引资，目前，宁强与天津已签订意向性经济合作项目7个，投资金额11亿多元。签订合同项目4个，分别是：天津丽兴钢铁贸易有限公司投资3000万元在汉源镇建立钢材批发、零售市场和塑钢门窗生产线；天津市宏茂建材有限公司宁强塑钢门窗厂已建成投产；宝迪农业科技有限责任公司投资8.5亿元发展食品工业和5万头种猪养殖项目已于4月22日开工建设；天士力集团西洋百合产业深加工项目已落实种植面积4154亩，同时还将在宁强建设丹参种植基地、中药材种植基地。

　　此外，杨亚东告诉记者，在做好援建项目的同时，为了帮助宁强县震后经济快速恢复，大力争取重大项目，津陕工作组与宁强县的同志深入调研。在去年8月27日勉县工作会议上，由天津工作组正式提出将109公里的宁青公路升级为二级公路的设想，以此改善陕、甘、川毗邻地区交通状况。在交通部、陕西省、天津市各级领导的关心支持下，目前该项目正在顺利落实中。

　　杨亚东表示，下一步，在已有经济合作项目的基础上，天津援建工作组将不断扩大经济合作成果，进一步加大“造血”工作力度，增强县域经济的“造血”功能，促进宁强经济社会可持续发展。天津市还将重点帮助宁强搞好人才培训，尤其要着重抓好重点项目工程宁强天津中学和宁强天津医院的教师和医护人员的培训工作，使援建“硬件”与“软件”相匹配。落实好民政系统制定的社区、社会福利人员的培训工作，同时加大天津优势领域（如科技力量）对宁强全方位的帮扶力度。

　　宁强县委书记张雁毅深有感触地说：“天津对口支援宁强带来党中央、国务院和两省市的巨大关怀，不仅帮扶宁强‘输血’，更帮助增强宁强‘造血’功能，我们要永远铭记！”

　　汶川特大地震使四川、陕西、甘肃三省的大量住房受损，灾后恢复重建中最重要的一项工作就是重建住房。目前，三省普遍在加紧推动多种形式的住房重建。图为5月8日，位于川陕交界地区的平武村民正在加紧建设自家住房。 CFP/供图