外需未有明显起色出口继续维持低迷
海关总署12日公布的数据显示，我国4月份出口919.35亿美元，同比下降22.6%，进口788亿美元，同比下降23%，这已是连续第六个月进出口双降。但与此前公布的数据，3月出口同比下降17.1%，进口同比下降25.1%相比较，出口降幅有所扩大，进口降幅收窄。从同比降幅扩大来看，外贸仍在下行通道中，但环比数据的增长表明外贸形势有好转迹象。按工作日平均计算，我国4月出口较3月环比增长6.9%，进口环比增长15.1%。“中国后续的外贸形势依然很难乐观。”中国国家信息中心高级经济师祁京梅认为，出口仍然在下降，世界经济的复苏仍有很大不确定性，事实上中国为鼓励出口已经出台了不少政策，但能否最终见效仍取决于外需。
就在12日，商务部刊登在其网站上的新闻稿表示，先行指标显示下一步出口形势依然不容乐观，要千方百计稳定外贸出口。“外需下滑在当前和今后一段时间将影响到国民经济的各个领域，预计今后一段时间加工贸易和外资企业出口增长乏力、后劲不足。”
刚刚结束的第105届广交会的统计数据也显示，本届广交会出口总成交额比上届下降16.9%。商务部外贸司副司长文仲亮表示，短期内中国出口可能会有一段下行的态势，但应该比去年底今年初的形势好很多。
中金公司首席经济学家哈继铭认为，在外需无明显起色时，出口短期内难以复苏。但从环比来看，按工作日平均计算，4月份比3月份出口增长6.9%，结束了去年10月至今年2月的连续负增长局面，显示前期大幅下滑的势头止住。
4月进出口数据显示，出口同比降幅继续扩大，而进口降幅微弱缩小。交通银行发展研究部研究员刘能华认为，这与国内早于国际经济复苏有关。从驱动经济的投资和消费因素来看，美国等发达国家住宅市场虽有企稳迹象，但投资短期内也不会恢复，因为它们的住宅市场上已经积累了大量空房。从消费来看，发达国家消费者现在储蓄率在逐步上升，消费水平短期内难以完全恢复。与此相反，中国的投资和消费仍保持了两位数的增长态势，从而拉动大宗商品等进口的增长。4月份我国铁矿砂、原油、大豆进口量同比分别增加了33.2%、11.6%和55.2%。
“真实的数据还是在改善，只是改善的势头并不特别强劲。”西南证券宏观分析师董先安对本报记者表示，在看到同比下降时，还要考虑到美元在一年间的波动、通胀因素、季节因素等原因。此外，从PMI指标看，CFLP(中国物流和采购联合会)与CLSA(里昂证券)出口订单指数分别从11月底部29%和28.2%连续5个月回升至49.1%和48.8%，双双逼近50%，从这个指标来看，中国的增长势头是非常强劲的。
董先安同时认为，这些复苏数据意味着主要的经济体：美国、欧洲、日本重新开始对中国产品的购买，它的失业率会逐渐的稳定。那么在这种情况下，中国的出口数据同比就有可能出现正增长。他认为，今年底前看到正增长的概率是很高的。
数据显示，我国1至4月出口同比下降20.5%，进口同比下降28.7%，累计贸易顺差754.3亿美元，同比增长32.4%。
刘能华认为，我国进出口环比有望维持正增长态势；出口同比降幅有望在二季度震荡筑底，而进口同比降幅将逐步缩小；贸易顺差将逐步收窄。
劳动密集型产品出口或将率先复苏
从海关12日发布的数据来看，4月主要劳动密集型产品较3月份环比表现出增长势头。此外，机电产品出口下降22.2%，下滑幅度高于劳动密集型低端产品：服装、鞋类、箱包、家具出口分别同比下降11.2%，4.5%，0.4%和8.2%，下降幅度相对较小。
“中低端产品出口有望率先改善。”中金公司首席经济学家哈继铭分析认为，首先，前期出口大幅下跌反映了实体经济受外需恶化和因国外进口商贸易信贷紧缩引发的信贷危机的双重打击，而目前后者已经有显著缓解；其次，多数亚洲货币自3月开始对美元持续升值，譬如：韩元升22%、印度尼西亚卢比升16%、新加坡元和新台币亦上升超过5%，恢复至危机前的水平，其相对于人民币的贬值幅度亦缩窄，这使得中国中低端产品面临的汇率压力减轻。
上海证券宏观分析师李剑峰认为，从一周前结束的广交会订单情况也可做出这样的判断。第105届广交会成交额降幅为16.9%，从整体成交看，机电商品成交比上届减少19.5%；轻工产品成交减少15.3%；纺织服装成交减少11.7%；食品、鞋类略有增长，分别增长3%和1.9%。从以上数据看，机电产品降幅大于总体水平，而劳动密集型产品表现好于总体水平。
“劳动密集型产品的降幅会逐渐趋缓，甚至会率先复苏。”李剑峰说，这一点已经从4月份的出口数据中得到验证。
企业呼吁提高出口退税
专家认为：短期看可以接受长期看并不可取
随着外贸形势低位波动，有关用出口退税保行业订单，促贸易增长的声音又再次高涨。记者了解到，商务部在第105届广交会期间，就分门类和地域频繁约见了众多企业和行业商会进行座谈，摸底各界情况。而企业反映的问题主要集中在出口退税、汇率稳定和金融支持上。据接近商务部的有关人士透露，这个调研在广交会后仍在继续，情况汇总后将送至“决策层”。
我国纺织品出口大户、江苏舜天副总经理曹小建对本报记者说，就纺织品而言，特别希望把最后的1%调到位。上调出口退税到17%是大多数企业的愿望，不少企业也通过各种方式向商务部表示了这一意愿。
有商务部人士在广交会期间表示，纺织服装的出口退税率继续上调至17%的可能性并不大，因为一些纺织服装的征税并不足17%。不过业内人士对17%的退税率仍然抱有期望。有数位商会人士向媒体透露，如果未来数月的出口形势持续不景气，纺织服装的退税率很可能上调至17%，实现全征全退。
为应对这次国际金融危机，我国已经六次调高出口退税率，3月份数据显示出政策调整的效果，退税率调高幅度较大的劳动密集型产品出口同比、环比都出现了正增长。但一些企业认为，出口退税仍有下调的空间。“一些被划为‘两高一资’的劳动密集型产品的出口退税率可以有所调整。”
据国家信息中心分析，出口退税在调节出口贸易增长的效果正在逐渐弱化。据其推算，平均退税率提高1个百分点，将使出口贸易额增长率提高2.09个百分点，而出口退税额增长1%，将使出口贸易额增高0.74%。但通过考察每一次出口退税政策调整的效果时，发现出口退税上调时促进出口增长的效果要比下调时抑制出口增长的效果明显，且调节出口贸易的功能随着时间的推移正不断弱化。
多数业内专家在接受采访时表示，出口退税并不是解决出口增长的良药，“它相当于在补贴外需”，但在当下为应对危机而采取的短期调整尚可接受。
西南证券宏观分析师董先安认为，在涉及到我国就业和工业增长整个经济系统平衡的问题上，从短期看，用这样一个措施来保证一部分有订单的企业，激励其继续从事这个行业，只要出口调整的波动不至于太激烈，这个措施是有用的。“但目前为止，这个措施的空间已经非常窄了，相当一部分行业已经逼近17%。而且从中长期看，这个措施并不可取。”
交通银行发展研究部研究员刘能华认为，应对当前外贸局面，政府、企业的外贸发展均需要调整思路。就政府而言，政策重点应该从加大投资转到刺激消费上来，防止国内再次库存化。刚刚公布的4月份CPI和PPI连续负增长显示，消费动力不足、产能过剩问题关系到我国经济复苏是否可持续发展。外贸政策方均需要面，政府应加大推进社会诚信建设的力度，引导外贸企业“出口转内销”。他认为，提高出口退税率虽然无法改变国际需求，但可作为权宜之计，缓解企业财务困难。相比之下，推动人民币作为跨境贸易结算货币，推进区域间贸易往来是长远之计。而机构多预计人民币兑美元短期上涨空间不大。在经济形势没有明显好转前，汇价料仍以稳定基调下的小幅盘整为主。
有市场人士认为，从实际操作看，出口退税存在增加财政负担的效果，而且也容易并已经引起国际市场的不良反应。有些西方舆论认为这是中国政府对出口的暗中补贴。这就给国外贸易保护主义提供了攻击我国对出口贸易实行暗中补贴的口实。
中国食品土畜进出口商会会长霍建国认为，除了改革外贸体制外，我国还应该进一步全面放开投资领域和投资方式，让更多的民营资金流入其他领域。
商务部12日刊发在其网站上的新闻稿称，将充分运用国际通行的财税政策支持出口，改善对进出口的金融服务，稳步推进加工贸易转型升级，抓紧完善鼓励服务贸易的政策措施、努力扩大进口，提高贸易便利化水平，积极应对贸易摩擦，营造良好的国际环境。
（本组稿件由记者刘璐璐王攀实习生张晓芳撰写）
