| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2009年05月11日 07:44 |
作者： |
萧遥 |
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对施忠而言，“五一”假期压根没有时间休息，却过得繁忙而开心。“每天都是凌晨一两点睡觉，我们都习惯了，现在是项目推进的关键时期，谁都不能闲下来。”施忠对CBN记者表示。
作为上海市对口支援都江堰市灾后重建指挥部经济组成员，施忠最近一直都在为推进“十万亩现代生态农业集聚区”项目而奔忙，这也是上海和都江堰在“5?12”汶川特大地震之后共同勾勒的一张崭新规划蓝图，致力于一、三产业联动发展，提升产业结构。
“现在看起来，灾后重建过程中，在产业对接、经济发展方面的任务越来越重。”上海市对口支援都江堰市灾后重建指挥部总指挥助理张海涛对CBN记者笑言，“现在我们指挥部的人，都说回上海工作是‘出差’，到都江堰是‘回家’。”
重建推动产业提升
来自都江堰市农业发展局的统计资料显示，“5?12”汶川特大地震发生后，都江堰市农业及农业基础设施遭受严重破坏，农业领域因灾损失总额达33.54亿元。
当都江堰市农村发展局副局长刘光贵谈及“十万亩现代生态农业集聚区”时，忍不住浮现笑意，他说，“这是我们农业产业提升的一次机遇，两地专家组一起走田间、蹲地头，规划方案中的每一页都凝聚了很多人的心血。”
上海市对口支援都江堰市灾后重建指挥部经济发展组召集人贺毅群介绍，对都江堰产业恢复重建过程中，上海派出专家组深入调研，才度身定制了这份都江堰传统农业与现代旅游业融合、互动的规划方案。
目前，这份崭新的规划蓝图效果图，就挂在上海市对口支援都江堰市灾后重建指挥部的办公室内，也激励着指挥部的工作人员。“每天都铆足了干劲儿，”施忠说，“以前我们说自己是天天夜总会，白天工作，晚上开会讨论，现在是‘716’工作制，我们总指挥薛潮也身先士卒，每周工作7天，每天工作甚至超过十五六个小时。”
然而，上海的工作效率和节奏也曾经让都江堰对接部门的工作人员们备感压力，都江堰市农业发展局办公室一位工作人员就对CBN记者坦言，“我们原本工作节奏很悠闲，上海指挥部来了之后，为了实现无缝对接，好几次我们也开会到凌晨，”上述工作人员称，“刚开始的时候还真是不太习惯，现在好多了。”
根据相关规划，“十万亩现代生态农业集聚区”将沿着都江堰至成都的三条主干道沿线一路铺开，以当地的优势特色农业为基础，重构产业布局，确保粮食生产及整体经济效益提高2倍以上，农民综合年增收20%以上。
“虽然都江堰农业产业增加值占GDP的比重不高，只有12%左右，但是，我们考虑这个项目可以有非常广泛的惠及面，涉及当地6万至7万农户，核心区域农民人均收入能够增加1500元以上，”贺毅群说，“而且，我们规划了与旅游业互动的项目，这就可以增加当地的非农就业，我们在推动产业恢复重建时，都会充分考虑这些要素。”
如今，刘光贵依然在为这个项目能够吸引更多的民间资本而忙碌着，他期待着明年3月份项目建成投入使用的日子。他说，“都江堰60%以上的农民能够因这个项目而受益，上海为都江堰的农业又带来了一个春天。”
都江堰产业直通上海市场
都江堰青城贡品堂茶叶有限公司总经理李勇则在上海和都江堰两地的产业对接中尝到了“甜头”。
李勇曾经在“5?12”汶川特大地震中遭受损失总额超过3800万，原本准备放弃在向峨乡产业基地的继续投资计划。但是，上海市为都江堰特色产品进入上海市场开辟“零费率”绿色通道，让他重新寻找到了市场。
“以前是想去不敢去，上海市场大，条件也比较高，进场费、条码费、门槛费，对我们来说都是高成本，”李勇说，“上海援建给我们提供了零成本的产品销售平台，这就不仅仅是‘输血’，是让我们企业也有了重新‘造血’功能，寻觅新的机会开拓市场。”
贺毅群介绍，仅去年上海市开辟“零费率”绿色通道，都江堰农产品在上海实现销售收入总额超过3000万元，为企业节约入场费1000多万元，签订购销合同2.5亿元。
与此同时，上海市在各援建省市中，也是首个与受援城市签订经济合作项目协议的城市。上海市鼓励各类企业以市场化运作方式到灾区参与恢复重建，去年首批经济合作项目签约仪式上，两地56家企业就签订了总投资额近40亿元的项目。
上海市对口支援都江堰市灾后重建指挥部首任总指挥、上海市政府副秘书长沙海林谈及援建过程中，双方率先进行经济合作的初衷时对CBN记者表示，“初期上海援建的项目中，大部分是公益性和公共服务的项目，也就是地方政府要拿钱的，要用公共财政支撑的项目。”
“后来，我就叫他们算个账，都江堰财政收入是多少，可用财力有多少，他们一了解，2007年是最高峰值，可用财力不到20亿，”沙海林说，“我们觉得，如果都江堰经济发展不好，将来无法支撑这么多公用设施，从长远来讲，还是要搞经济项目合作，后来和他们谈，双方也是一拍即合。”
正是援建过程中，不断开展多元化的经济合作方式，让都江堰很多企业获得了重新站起来的力量。今年，李勇又在向峨乡的产业基地投入了1500万元，为开辟2000亩基地做基础设施配套。
“上海对我们无私援建，开辟绿色通道的特殊情结，我们要珍惜，要感激，”李勇说，“但是，企业最后还是要通过市场机制来对接，上海的市场很大，辐射能力也很强，我们要练好内功。”
事实上，从基础设施建设到开展经济项目合作、再到产业功能恢复提升规划，上海市对口援建都江堰工作一直不断推出新的举措。去年年底，胡锦涛总书记视察灾区时，殷切希望都江堰成为四川省灾后重建的“样板”和“示范”。
日前，都江堰市委书记刘俊林在接受媒体采访时列举了这样一组数据：截至目前，上海对口支援工作已启动援建项目总数89个，项目总投资65亿元，到位援建资金12.6亿元，全部“走在全国最前列”。
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