| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2009年05月08日 07:46 |
作者： |
李攻 |
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随着各省、市、区2009年第一季度经济数据相继公布，人们发现，传统的经济强省增速普遍明显放缓，而原来发展相对滞后的中西部省份异军突起。不论是在东部沿海省份内部，还是东部沿海与西部内陆之间，在第一季度都上演着“弯道超车”的一幕。全国区域经济增长格局也在悄然发生着变化。
东部的“内部超越”
在东部沿海经济强省中，山东和江苏一直难分伯仲。2004年，山东的生产总值超越了江苏，成为全国经济总量第二大省。在随后的数年中，两省不相上下的经济高速增长，使得山东始终以微弱优势领先江苏。去年，山东省生产总值是30559亿元，而江苏是30024亿元。
今年第一季度，风云突变。7%的经济增长率，把山东拖入了“尴尬”的境地。因为江苏省同期的经济增长数字是10.2%。江苏的6653.2亿略高于山东的6469.3亿，江苏重新“夺”回了经济总量第二大省的位置。
山东坦承，该省在发展速度、投资强度、思想观念、落实力度、工作作风等方面还存在一些差距。
就在一季度数字公布不久，胡锦涛总书记到山东视察。在对山东工作给予充分肯定的同时，也提出了殷切希望，“山东的同志责任重大。”
山东迅速作出了反应。5月上旬，包括10大重点产业调整振兴规划、40个特色产业调整振兴指导意见、13个新兴产业发展指导意见连续出台。这些以2009年到2011年为时间段的规划、意见共列入4000多个在建项目和拟开工项目，总投资1.3万多亿元。
如果说，江苏今年一季度在经济总量上超越山东是“明超”，那天津市16%的增长速度就有“暗超”的意味。虽然天津的经济总量与东部经济大省相比小很多，但连续两年居东部沿海，甚至全国第一的增长速度，显示出其强大的发展后劲。
去年一季度天津的增长速度也是16%。那时候，全球性金融危机的影响还没有充分显露，东部沿海地区还在强劲增长，而今年一季度，天津市16%的增长速度就特别令人注目。
天津社科院原城市经济研究所所长韩士元在接受媒体采访时说，天津经济增速比较快与两个方面的因素有关。首先是天津市注重大项目建设，在工业、现代服务业方面投入比较大，带动作用比较强。其次是滨海新区、天津主城区和郊县的产业联动促进了经济增长。
统计数据表明，一季度，天津滨海新区生产总值完成716亿元，占了天津生产总值的一半，增长22.3％，增速快于天津全市6.3个百分点。
或许另外一个因素也不能忽视。天津市委书记张高丽，在履新天津之前任山东省委书记，一直很注重抓大项目以带动经济发展。在他主政山东期间，山东省的经济发展实现了历史性跨越。而这一“效应”，或在天津会再次上演。
中部“超越”东部
与东部部分经济强省的“颓势”相比，中部地区在一季度的表现是高歌猛进。
统计数据表明，中部地区除山西因为经济结构的特殊性受危机影响较大，生产总值下降8.1%，其他五省经济增速均高于全国平均水平，湘、皖、赣、鄂、豫依次为13.1%、11.6%、10.2%、10.2%、6.6%。
上月底，在第四届中博会中部论坛上，国家促进中部地区崛起工作办公室副主任、国家发展改革委地区经济司司长范恒山说，中部已经率先走出了增长“洼地”。
而与会的专家认为，中部地区之所以率先走出“洼地”，是因为中部地区对外依存度较低，“内生型”经济结构特征明显。在中央拉动内需扩大消费政策出台后，中部地区有望最先感受到政策带来的“暖春”。
同时，中部地区已形成了各具特色的支柱产业，如湖北、安徽、江西的汽车产业，湖南的工程机械产业，安徽的家电产业，河南的食品产业。国家采取加大基础设施建设、大力推动“家电下乡”等扩大内需政策措施，给中部省份带来了难得的历史发展机遇。
中部崛起并非一个暂时现象。范恒山透露，国家发展改革委正会同有关部门和中部六省，研究制定促进中部地区城市群发展的政策措施，加速推进或者尽快组织实施武汉城市圈、长株潭城市群、鄱阳湖生态经济区、皖江城市带、晋陕豫黄河金三角地区等重点区域发展，形成新的经济增长极，开创2009年促进中部地区崛起工作的新局面。
投资起决定作用
区域经济增长格局的悄然变化，离不开一个关键词：投资。
江苏“超越”山东，固定资产投资的差异是重要因素之一。
统计数据表明，一季度，山东省完成固定资产投资2665.5亿元，增长18.2%，增速同比回落0.9个百分点。而这一数据比全国平均水平28.8%的增速少了10个多百分点，也比江苏省23.6%的固定资产投资（总额3857.3亿元）增速少了5个多百分点。
同时，媒体报道分析说，一季度江苏GDP增长之所以能以10.2%，遥遥领先于上海的3.1%和浙江的3.4%，主要源自一季度江苏高达23.6%投资增长，大大高于上海的1.7%和浙江的10.7%。
再看经济增速领跑全国的天津市。一季度，天津市全社会固定资产投资完成702.17亿元,增长42.1%，远高于全国平均水平。
以15.8%位居一季度全国经济增速的“榜眼”内蒙古，固定资产投资同比增长了45.7%，高出全国16.9个百分点。
这种投资拉动效应在中部“崛起”也表现明显。统计数据，今年一季度，中部地区城镇固定资产投资同比增长３４.３％，明显快于东部地区的１９.８％，比全国平均水平高出５.７个百分点。
同时，4日，国家发改委公布数据显示，今年一季度，西部地区城镇固定资产投资5042亿元，同比增长46.2%，高于全国加总平均水平18.1个百分点，分别高于东部、中部地区26.4和11.9个百分点。
作为西部省份的四川，一季度实现了10.8%的增长，在较大程度上也来自投资的增长。
四川省统计局的信息，在灾后恢复重建及扩大内需投资项目的强力拉动下，四川省投资增长明显加快。其中，重灾区投资成倍增长。成都等6个重灾地区完成投资1198.4亿元，增长97.4%，比四川全省平均水平高19.2个百分点，拉动全省投资增长48.8个百分点，对全省投资增长的贡献率达62.4%。
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