| 来源： |
东方早报 |
发布时间： |
2009年05月07日 06:25 |
作者： |
姚伟 |
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员工工资没变，但因为老总工资涨了，导致整个企业的平均工资提高了，“这算不算统计上有虚假问题？”
昨日，一个直接以“虚假”二字质疑平均工资数据的尖锐问题，被抛到了国家统计局政策法规司司长程子林面前。
略微出人意料的是，程子林昨日在接受新华网访谈时开门见山地回应：“这个不能算统计上的虚假。”
一周两度释疑平均工资
几乎没有人怀疑，平均工资直接反映个人收入水平，可以算作是与普通人最切身相关的统计数据。
但一直以来，对这一数据的质疑没有少过。不少人相信，国家统计局定期公布的平均工资数据显然是偏高了。可佐证的是，新华社昨日报道，国内100家券商去年人均薪酬约29万元，消息一出，大量券商内部员工立刻在第一时间反映“自己没有拿到这么多”，并对这种算法表示了强烈反对。
对此，程子林称，平均数是统计学上一个非常重要的指标，总体水平只能靠平均数来反映，中国也需要这样一个指标。
“一个总体里面特别高的那个水平会明显抬高总体平均水平。”程子林没有否认平均数存在的缺陷。但他说，统计学上有很多处理的办法。譬如，可以采用取中位数（简单理解，即找中间人的水平）的办法来解决这个问题。
“但是从全国这么大的总体来说，某个人或者少数人的单个水平、特别高的水平对全国的影响是微乎其微的，可以忽略不计的。所以在统计学上最常用的还是‘散数平均数’。” 程子林最后说。
事实上，这已是国家统计局一周内两度回应平均工资数据统计问题。
4月29日国家统计局公布一季度全国城镇单位在岗职工平均工资为7399元。当天，国家统计局配发了《中国信息报记者就城镇单位劳动工资统计采访国家统计局有关负责人》一文，对平均工资数据进行第一次“补课”。
根据该文，目前的平均工资数据在收集时没有包括收入较低的私营企业和个体户；而且，平均工资数据包括了养老金、医疗金这些税前收入。
统计造假局部加重
耐人寻味的是，从公开回应国外专家的质疑，到两度释疑平均工资，最近国家统计局在强调提高统计数据公信力方面可谓“不厌其烦”。
而通过程子林昨日在接受新华网访谈时的表态，或许能够找到一丝权威解释。
程子林6日在接受新华网访谈时坦承，统计造假有很多复杂因素，多年来这个问题一直没有完全解决，一些地方、一些单位可能还有加重的情况。
程子林介绍说，当前，一些地方、一些基层单位的统计活动中仍然存在违法违纪行为，突出表现在：有的领导干部为了追求所谓的政绩，授意统计机构、统计人员或者统计调查对象篡改统计资料；有的统计对象为了骗取荣誉、利益编造虚假数据，或者迫于地方领导压力参与弄虚作假；有些统计人员职业道德感不强，明知数据有水分而不切实履行核实职责，造成一些统计数据有差距，不能客观反映实际。
针对屡禁不止的统计作假现象，程子林解释说，当前我国正处在从计划经济体制向市场经济体制转型的过渡期，很多行为不够规范，国家诚信体制建设还比较滞后。同时，统计体制机制不够完善，统计法制也不太健全。多年来，统计部门高度重视并坚决制止在统计数据上弄虚作假的问题，也取得了很多成效，但这个问题一直没有完全解决，一些地方、一些单位可能还有加重的情况。
程子林表示，从微观情况来讲，统计造假各种因素都有，有的虚报，有的瞒报，这种情况不是个别的，在一些地方还是比较多的。但是这些指标一汇总，有的虚报，有的瞒报，会抵消一部分。同时，针对可能存在造假的统计数字，国家统计局也有一套比较完整科学的计算方法。
程子林认为，新出台的《统计违法违纪行为处分规定》是一项非常有操作性的规章制度，它的实施将比较有效地预防和惩处在统计上的各种违法违纪行为，让一些违法违纪者感到敬畏，不敢轻易在统计上弄虚作假，统计秩序会得到进一步维护，统计工作的环境会得到进一步改善，统计数据质量一定会有明显的提高。
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