| 来源： |
每日经济新闻 |
发布时间： |
2009年05月05日 07:34 |
作者： |
李北陵 |
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李北陵
平均工资统计方法的改革，本来就是一个难题――企业工资总额的统计尚且困难重重，何况还要将高管、中层和普通员工的收入如实分开进行统计？统计制度相对完善的国有企业的工资统计尚且很难，要将统计工作很不规范的非国有单位的工资纳入统计无疑会更难。
更重要的是，老百姓质疑所指，其实并不在平均工资统计制度本身，而在于平均工资统计所掩盖的两个分配不公：行业间的分配不公，行业间的收入差距过大；企业内部的分配不公，高管的收入增长远高于普通员工收入，差距呈拉大之势。分配不公，要害在现行分配制度存在弊端，而不在平均工资统计制度。
以笔者所熟悉的一家国有大型煤炭企业为例，这家企业与当地火电企业的平均工资差距，虽然5年前和5年后都只有7倍，但绝对差额已由过去的5万元扩大到现在的12万元。对之，统计部门年年作了统计，但结果怎样？承认既有行业差距的工资总额控制办法照样执行，在政企博弈、行业博弈中掌握话语权的电力企业“肥上添膘”，行业间收入差距越拉越大。
而在这家企业内部，员工和高管的收入差距5年前只有5倍，现在扩大为10倍；这家企业中，收入低于全市职工平均工资的员工占了一半多，这部分员工的平均收入只有本企业高管平均收入的二十分之一。分配不均衡，这家企业的“上级”通过分层次的收入统计早有所掌握，但结果又怎样？企业内部的收入差距，还是越拉越大。
这告诉我们，平均工资统计制度固然需要改革，但更要解决分配不公的制度性弊端。一是用更为科学的工资总额控制办法，取代现行的承认既有行业收入差距、必致差距拉大的工资总额控制办法；二是从体制上打破行业垄断，通过税收遏制暴利，让那些垄断行业企业无法利用占有的优质公共资源为自己谋取私利；三是在法人治理结构极不完善，内部人控制客观存在的条件下，实行普通员工与高管收入增长比例挂钩的收入考核办法，遏制高中层管理人员收入增长过快。
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