| 来源： |
证券日报 |
发布时间： |
2009年04月30日 07:10 |
作者： |
侯捷宁 |
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沪建金融中心
金融创新亮点颇多值得期待
□ 侯捷宁
对于上海的金融机构而言，29日应该是一个值得欢庆的日子。国务院昨日正式发布《关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见》，明确了上海建设国际金融中心的国家战略定位，有利于加快金融业的发展、进一步发挥金融业对上海经济发展的带动和服务作用。
世界各大金融中心城市发展的历史告诉我们，金融发展最快的时期，都是金融创新最多最快的时期，各种创新金融工具层出不穷。创新为金融市场带来活力，是金融业发展的强大动力。要推进上海国际金融中心建设的国家战略，势必就要加大力度在上海展开一系列的试点和创新。这实际上是赋予上海在新时期深化金融改革创新方面先行先试的重任。
具体来说，我们看到，意见在加强金融市场体系建设方面创新不断。债券上，要不断丰富金融市场产品和工具；促进债券一、二级市场建设及其协调发展；加快银行间债券市场和交易所债券市场互联互通，推进上市商业银行进入交易所债券市场试点。
而在期货方面，由于 2008年下半年以来，全球资源类产品、农产品市场价格的剧烈波动触目惊心，给许多企业的正常经营带来巨大的冲击和损失。在大宗商品价格波动加剧的背景下，商品期货市场的作用显得尤为突出。因此，意见明确了要加大期货市场发展力度，做深做精现有期货品种，有序推出新的能源和金属类大宗产品期货，支持境内期货交易所在海关特殊监管区内探索开展期货保税交割业务。
同时，为了加强上海与长三角地区以及国内其他中心城市的相互协作和支持，意见还提出了研究探索推进上海服务长三角地区非上市公众公司股份转让的有效途径。这意味着上海也将建立非上市公众公司的股份报价转让平台。目前，这类场所如率先试点的中关村代办股份转让系统，获批筹建的天津滨海新区非上市公众公司的股份报价转让系统，全国尚没有形成统一的市场。而非上市公众公司股份转让市场所发挥的股权让渡、公司融资作用，也会是目前公开证券市场的补充环节。尤其是在目前国内外经济金融环境复杂，尤其中小企业融资相对困难的情况下，发展非上市公众公司股份转让市场对中小企业的融资也非常有利。
值得关注的是，意见还进一步提出了在内地与香港金融合作框架下，积极探索上海与香港的证券产品合作，推进内地与香港的金融合作和联动发展。此前，香港交易所与上海证券交易在今年1月刚刚签订了《沪港交易所更紧密合作协议》。
根据国家对资本账户和金融市场对外开放的总体部署，意见还指出要逐步扩大境外投资者参与上海金融市场的比例和规模，逐步扩大国际开发机构发行人民币债券规模，稳步推进境外企业在境内发行人民币债券，适时启动符合条件的境外企业发行人民币股票。
加快推进上海国际金融中心建设，就需要改革、开放、创新，就需要上海在一些金融领域先行先试。中央已吹响了加快推进上海国际金融中心建设的号角，更重要的是表明在应对全球金融危机的关键时候，中国进一步推进改革开放和产业结构升级，不断提高产业竞争力和国家整体竞争力的决心和目标是坚定的。
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