| 来源： |
经济参考报 |
发布时间： |
2009年04月15日 09:19 |
作者： |
田如柱 |
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近年来，包括温家宝总理、多位副总理在内的国务院领导同志，在不同的时间和场合都强调同一个问题，那就是“资源价格改革”。在不久前由中改院召开的《危机挑战改革———2009中国改革评估报告》发布会上，作为报告编委之一的经济学家常修泽教授，就解决我国长期以来经济粗放增长、“三高一低”(高投入、高耗能、高污染、低效益)、收入分配不均等现象，开辟科学发展、以人为本、资源节约和环境友好新局面，提出自己的观点。他说，问题的根源之一是我国的资源价格不合理，解决问题的关键，则是必须尽快建立资源产权制度。
在随后的本报记者专访中，常修泽教授更进一步表示，受全球金融危机影响，当前我国经济增长放缓、资源价格有所下降，这正是推出资源产权制度改革的“窗口期”，他呼吁有关部门尽快研究论证、制定方案，使这项改革尽早取得实质性进展。
资源产权制度四要素：界定、配置、交易、保护
经济参考报记者：常教授您好。据我所知，您在几年前就开始研究我国的资源环境产权制度和资源价格改革问题，陆续发表了很多相关的论文和报告，并且提出了许多具体建议。中央高层对这个问题也相当重视，就在不久前，温家宝总理在向十一届全国人大二次会议作政府工作报告时还强调，要推进资源性产品价格改革。问题很严重，中央很重视，为什么这项工作依然进展不大？为什么解决这个问题如此之难？
常修泽：按我的理解，资源价格问题是一个系统问题，和普通商品的价格是不同的。所以单从价格入手很难真正解决问题。它的背后实际上是一个资源产权制度问题。因此这项改革不仅和经济有关，还涉及相关的社会问题和相关法律制度。资源价格调整直接影响中下游成品价格，进而引起连锁反应，这之中涉及到的社会问题就不少，牵一发而动全身。所以要调整资源价格，必须顾及经济平稳增长，还必须顾及对社会各阶层利益的影响，还必然受到现有法律框架的制约。所以改革要全面、配套、协调，当然还有个时机问题。
经济参考报记者：咱们不妨从最基础的问题谈起。在一般人的概念中，普天之下莫非王土，资源就是国家的，跟产权制度不搭界，如果说有产权那也是归属国家的，跟老百姓没有直接关系。请您先谈谈产权制度和资源的关系。
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