| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2009年03月25日 07:39 |
作者： |
程维 |
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重庆市工商局24日发布的分析材料称，该市企业去年受全球金融危机和国内政策这一冷一热的因素影响，出现了高“出生率”与高“死亡率”并存的现象。
冷热交织
重庆市工商局24日发布的这份《2008年重庆内资市场主体发展呈现六大特征》称，2008年，全市新发展各类内资市场主体182872户，同比增加26095户，增长16.64%。
从户数增幅看，2008年重庆市企业的新发展增幅在近5年排名第二，仅次于2005年新发展增幅。其中，除农民专业合作社外，公有制企业新发展增长最为明显，自2004年来首次出现正增长，户数同比增长49.44%。
不过，2008年，该市各类内资市场主体通过注销、吊销等方式“死亡”12.43万户，同比增加6.58万户，增长112.36%。从时间上看，2008年各季度企业注销数据呈现“两降两升”趋势，一、二季度同比下降，三、四季度同比上升，其中四季度同比增幅高达83.67%，充分反映了金融危机对重庆经济的影响三季度初显、四季度加剧的时段特点。
该报告认为，尽管国家及地方出台的政策力度之大前所未有，但这些政策本身存在滞后效应，并且也难以全部冲抵国际金融危机带来的负面影响，因生产经营困难而倒闭的市场主体数量激增，从而出现市场主体高“出生率”与高“死亡率”并存的特点。
呼吁再降“门槛”
该报告呼吁当地各部门进一步降低市场准入门槛，适度放宽行政管制，“近年来，市委、市政府虽然在清理行政许可项目上做了大量工作，但现存许可审批项目仍有874项之多，涉及公安、环保、交通、卫生、文化、旅游、房管、劳动等若干政府行政管理部门。”
该报告称，在目前经济形势下，应把企业“开得起”放在重要位置，建议除涉及社会秩序稳定及人民群众生命财产安全的特殊行业外，进一步减少前置审批事项。如《卫生许可证》，能否只在涉及餐饮行业经营时将其列为工商登记的前置许可，而对于申请从事副食品、定型包装食品销售的，办理工商登记时不再审查《卫生许可证》。
“诸如此类的许可还有烟草零售、食盐零售、水路运输代理、书报刊零售、音像制品零售等。”
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