| 来源： |
证券市场周刊 |
发布时间： |
2009年03月23日 16:32 |
作者： |
潇秋 |
| |
在危机中，保增长，顾速度，也切不可忘记解决根本问题，尤其是化解一些长期积累的问题和深层次的矛盾，只有这样，我们才能避免陷入危机怪圈之中，真正走出困境，实现经济复苏和可持续发展。
全球各国政府都在极力应对这场百年一遇的大危机。不过，从各国救市策略中可以发现，眼下顾增长，问题留今后，成为各国政府决策者的一个普遍心态。
因此，如果我们不注意从本次危机中吸取教训，继续沿着过去的老路，靠政府投入去救经济，也许可以在短期内获得新的经济增长，但由于根本问题没有解决，矛盾积累到一个新水平，世界经济很可能又要发生新的危机，而且是更大的危机，届时政府又得花更大成本来救经济。最终，全球陷入“危机—政府拯救—更大危机—政府更大拯救”的怪圈之中。
毕竟，各位要知道，这场大危机根源于世界经济和金融格局的长期失衡：一些国家靠举债过度消费，一些国家靠储蓄过度投资，从而造成生产要素在全球范围的流动与配置严重失序。
所以，正确的方法是，既要顾眼前增长，也要顾问题解决，重构全球经济和金融新秩序，促进生产要素的合理流动与有效配置。
就中国来说，第一要务就是要把自己的问题解决好。也就是，政府既要努力保增长，抓紧落实一揽子计划，又要着力创造一个可持续发展的好环境，以深化改革来进一步激活微观经济的活力和创造力。
其中的关键是，要实施科学发展的一系列改革举措，优化经济结构和发展方式，确保人民群众的最根本利益不受侵犯，使劳动者有一个更好的创业和就业环境，使消费者有一个更大的消费能力和更好的消费环境。
因此，我们必须着力解决好以下三大问题。
一是要利用国内外市场来化解资源约束。应当看到，中国发展正日益面临资源短缺的矛盾，西方发达国家在现代化进程中采取的手段，更多的是依靠战争，依靠殖民政策，掠夺他国资源来满足本国发展需要。因此，所谓的发达国家都有一页不光彩的侵略史。时至今日，争夺资源仍是许多发达国家的首要目标，无论是欧美列强，还是亚洲日本都是如此。
中国，作为全球最大的发展中国家，历史的、文化的、现实的种种因素，都决定了难以依靠侵略手段，而必须用和平途径，来解决资源不足矛盾。这就要求我们必须把握时代特征，善于和巧于运用和平方法，尽最大可能，用最大力量，来积极地参与国际资源的开发和利用，以帮助本国经济发展。
眼下，这场危机也给我们创造了一个千载难逢的机会。这就需要我们抓住机遇，抓紧建立和制定一整套的新政策、新机制、新保障来适应这种新形势与新要求。其中，首要问题是如何抓紧解决外汇储备换资源与海上通道安全两个问题，以确保能获得足够的资源市场份额，以及这些资源能源源不断地运抵中国。与此同时，我们要抓紧国内资源的勘探和开发工作，使之成为资源安全的屏障，成为应对国际风云变幻的调节器。
我们只有外拓国际资源空间，内挖国内资源的潜力，才能有效地应对资源约束矛盾。当然，抓紧做好资源节约工作，建设节约型社会也必不可少。这方面的潜力应当能更好地挖掘出来。
二是要重点启动内需来撬动需求约束。
中国是一个超过13亿人口的大国，从理论上讲，就长期而言，应该不存在需求约束问题。但短期来看，又确实面临着需求约束，尤其是国内有效市场需求的制约，而不是大量的政府无效投资和公款消费需求。现阶段，我们正面临着民众消费需求和民间投资需求增长乏力的压力。
从消费需求来看，由于农民收入水平低，人口占比大，农村消费需求始终不振，这也是中国过早出现“买方市场”的主要原因。如今，虽然人均GDP已达3000多美元，但农村消费市场潜力仍未充分被发掘，仍是制约中国国内消费的一大主要矛盾。
同样，由于消费的阶段性矛盾，相当一部分城镇居民尚处于货币积累阶段，收入难以及时转变为消费升级的现实力量，也影响了一块更高层次消费需求。再加上，社会保障严重缺位，相当一部分城镇居民还没解决后顾之忧，收入也不能及时兑现为即期消费，更多地转化为风险性储蓄，成为远期消费。
因此，如果我们不及时采取措施，来提振国内消费，中国相当一部分生产能力只能依赖国际市场或被闲置，进而影响中国发展。
应当指出，在政府刺激措施下，目前投资需求增长较快，但主要是政府主导下的投资需求快速增长，而民间投资需求增长并不快。究其原因，在于相当长时期，民间投资领域不宽，投融资渠道不畅，投资权益保护不力所致，导致政府投资和出口需求成为中国经济增长的主动力。但这个增长基础并不稳固，风险也在不断增大。眼下，在国际金融危机和世界经济衰退冲击下，问题很快就显现出来。
当然，我们要化解国内需求不足的制约，也不能放松出口需求。毕竟，这是我们现阶段保持经济增长的重要因素，也是中国工业化进程不可或缺的一股力量。当然，我们靠的是竞争与合作来占领市场，有别于侵略抢占市场。因而，出口鼓励政策还必须坚持，并根据形势需要择机推出新的举措，以维持适度的出口增长，保持必要的出口市场份额。
在抓好出口基础上，我们应当把眼光更多地放到国内市场的开拓上，使之成为中国经济增长的最重要支撑。这就要求我们要下力气提高农民收入，使他们切实看到增收前景，增强消费信心。
增加农民收入，要在城乡统筹发展中来谋划，加速农村工业化和城市化进程，使更多的农民变为市民，更多的土地收益为农民所得，这是增加农民收入的重要途径。同样，要把经营农业当作工业来对待，努力提高农产品生产的专业化水平，拓展农产品的增值链条，使农民在专业化、工业化中分享更多收入。
在增加农民收入的同时，也要下大力气解决影响城镇消费的各项因素。除了保障城镇居民收入水平持续增长外，强化社会保障，拓宽消费领域，改善消费环境，也是不可或缺，而维护消费者权益更要下狠招，以增强消费信心。与此同时，要进一步改善民间投资环境，力促民间投资的稳定快速增长。
三是要破除体制性、机制性和结构性障碍。
中国经济发展来自资源、需求方面的制约固然不少，但来自体制、机制、结构等方面的制约还要更严重。甚至可以说，资源、需求制约背后的深层次制约是不合理的体制、不合理的机制、不合理的结构。
因此，我们必须坚定不移地深化改革，主要是进一步深化政府行政管理体制和国有企业经营机制改革，进一步健全市场体系，要素配置市场化改革步伐要更快，社会保障体系改革力度要更大。
当然，应对当前困境，我们正在实施刺激经济的一揽子计划，同时也有必要制订和实施新时期一揽子改革计划，即加上“大改革，”以完善政府大投入、大振兴、大科技、大社保“四大”为主要内容的刺激经济计划。只有改革到位，关系才能理顺，各种制约才能化解，发展才能又好又快。
|
| |
|
| |
|
| |
|
|
|
|
|
