| 来源： |
每日经济新闻 |
发布时间： |
2009年03月14日 13:15 |
作者： |
刘琳;江旋 |
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第十一届全国人民代表大会第二次会议13日上午在人民大会堂闭幕。之后，国务院总理温家宝应大会发言人李肇星的邀请会见中外记者，并回答记者提问。
虽然北京正值春寒料峭之际，但是温家宝在记者会上频频传达“暖意”。他说，“希望我们这次记者会能够开成一个提振信心和传播信心的会”，这场会议已经向全国和全世界输送了一个大国应对这场金融危机和经济下滑的底气与把握。“我以为，心暖则经济暖”，“经过几个月的努力，中国人的心开始暖起来了”。
“随时可出台刺激经济新政”
记者会开始后，温家宝说，“今年的两会是在应对国际金融危机的关键时刻召开的。人民代表大会通过了政府工作报告，也批准了政府应对金融危机的一揽子计划。”
温家宝表示，一揽子刺激经济计划包括四项内容：大规模的政府投入、大范围的产业调整和振兴、大力度的科技支撑和大幅度地提高社会保障水平。其中，大规模的政府投入是最直接、最有力、最见效的措施。中央政府直接投资的1.18万亿主要用于民生工程、技术改造、生态环境保护和重大基础设施建设，今年预算已落实5915亿；减税、农民增收、医改等资金都不在4万亿计划中。应对金融危机，我们做了长期的、困难的准备，预留了政策空间，储备了充足的“弹药”，随时都可以提出新的刺激经济政策。
专家解读――刺激计划应在5.1万亿以上
兴业银行首席宏观经济学家鲁政委：此前市场一度认为一揽子经济计划就是“2年4万亿”，这次总理很清楚地告诉我们，4万亿仅仅涵盖了政府投入，产业振兴、科技支持、提高社保等一揽子计划中的“投资部分”，如果算上减税等支出，正在执行的财政刺激计划至少在5.1万亿以上。另外，从既定支出和新增支出的结构看，新增支出才是实质上决定了经济刺激力度的大小。从二者的比例看，进一步的经济刺激计划仍有空间。
“保8有难度，但信心足”
“实现这个计划，我依然认为，首要的还是要坚定信心”，“信心”是温家宝在昨日记者会上着重强调的字眼。一首古诗词形象地表达了政府对于当下经济形势的判断与预期。“莫道今年春将尽，明年春色倍还人，我期待着明年中国和世界都会变得更好。”温家宝表示，“只有信心才能产生勇气和力量，只有勇气和力量才能战胜困难”。
对于如何看待GDP同比增速保8的这一问题，温家宝说：“我认为实现这个目标确实有难度，但是，经过努力也是有可能的。”对“保8”目标要从三个方面认识：首先要考虑它的需要和可能；第二，要看到这是政府的承诺和责任；第三，它表明我们的信心和希望。
要想保8，就要保信心。温家宝从我国投资需求、消费市场、劳动力市场、金融体系的发展等多个角度，再次阐述了今年我国保8的可能以及信心从何而来。“我国正处在市场化和城镇化加快发展的时期，也处在消费扩大和结构升级的时期。中国13亿人口有9亿农民，如果你到农村去看，我以为，在那里有多少的投资都不算多。”
专家解读――政府投资将拉动民间资本跟进
国家信息中心高级分析师张永军：温总理所提到的消费、投资、就业等一系列因素相互关联、相辅相成。政府投资目前是拉动经济增长的重要办法。这不但可以抑制全社会自发投资下降的态势，还将在一定程度上，带动起民间资本跟进投资。
“政府将百倍重视就业问题”
不出预料，就业问题仍是昨日媒体关注的焦点，也是温家宝在记者会上强调的问题。“无论大学生还是农民工的就业，不仅关系他们的生计，还关系他们的尊严。”温家宝表示，“对这个问题，我们政府将百倍重视，不可掉以轻心。”温家宝进一步指出，关于解决大学生就业和农民工就业的问题，我们都已经制定了具体的政策，要狠抓落实。
专家解读――建保就业政策执行情况报告制度
中国劳动学会薪酬专业委员会会长苏海南：相关机构正在考虑建立一个各地保就业政策执行情况的报告制度。大学生就业、农民工就业的情况，将通过这样的报告制度得到了解。
“坚持外汇安全流动和保值”
我国持有的巨额外汇储备成为中外媒体提问的对象，而其中占绝大部分的美元资产，更成为热点。“我们把巨额资金借给美国，当然关心我们资产的安全。”温家宝说：“要求美国保持信用，信守承诺，保证中国资产的安全。”
温家宝指出，我国巨额的外汇储备，显示了中国的经济实力。我国对外汇经营第一位的原则是防范风险，我国将始终坚持外汇“安全、流动和保值”的原则，并且实行多元化的战略。“外汇资金的使用主要还得用于对外投资和对外贸易。”
“人民币升值贬值由中国决定”
外需疲软的当下，人民币汇率的走势成为媒体关注的问题。对此，温家宝指出，从2005年7月份我国实行汇率改革以来，人民币相对美元升值21%。特别是最近这一年，虽然人民币对美元贬值的幅度并不那么大，但是由于欧洲货币、亚洲货币大幅地贬值，人民币实际上也处在升值的状况。这对于我们外贸出口带来了压力。
对于我国今年的人民币汇率战略，温家宝表示：“我们的目标是在合理、均衡的水平上保持人民币币值的基本稳定。但是，这是由我们自己决定的，任何国家不能对人民币升值或贬值施加压力。”
“财政投入全程监管”
对于“中国今年预算赤字达到9500亿元，地方预算中也首次出现2000亿元的赤字，财政风险是否可控”的问题，温家宝表示，财政赤字在可控范围内，债务也是安全的。这同我们这几年来不断削减赤字有关。经济发展、财政增收给赤字和债务预留了空间。应对金融危机最直接、最有力、最有效的办法就是加大财政的投入，而且越快越好。
我们在财政投入上必须把握两点：一是要把财政用在解决金融危机最重要、最关键、最紧迫的环节；二是要通过财政的投入给子孙后代留下宝贵的财富。在整个财政运行当中，包括中央财政和地方财政都将会实行全程监管，并且向人民公开。
专家解读――真正要担心的是地方债务
社科院财贸所研究员杨志勇：真正需要担心的是地方政府的债务，比如国际金融组织的贷款，地方政府下属公司的债务等，这些规模是比较大的，目前没有准确的数字来统计。
“国际货币基金组织内部要改革”
温家宝说，国际货币基金组织的内部治理结构要改革，防范融资及投资的风险，贯彻权利与义务相平衡的原则，更多地关注发展中国家的利益。国际货币基金组织的增资不是一个国家的事情，各成员国依照份额共同承担责任。
专家解读――改革会很艰难
中国人民大学金融与证券研究所（FSI）副所长赵锡军：国际货币基金组织目前的治理还是沿用1944年的机制，运作机制有些类似“股份制”模式，每个国家在其中都有一定的额度，额度就代表该国相应的投票权。改革是很艰难的过程，需要85%以上的投票权通过才能决定一项议案。而美国的投票权比例仍占15%以上，实际上拥有了否决权。
总理诗词金句
莫道今年春将尽，明年春色倍还人。
●谈中国和世界明年经济形势
目标不是决定一切的，但是它就像一艘航船中的罗盘一样，如果一艘航行中的船没有罗盘，它就不知道朝什么方向航行，什么时间到达。有一句谚语：这样的船只有逆风也不会有顺风。
●谈GDP增长8%目标
应对这场金融危机，我们做了长期的、困难的准备，我们预留了政策空间。也就是说，我们已经准备了应对更大困难的方案，并且储备了充足的“弹药”，随时都可以提出新的刺激经济的政策。
●谈刺激经济政策
中国金融要防范风险，但是我们没有拿财政的钱去补金融的窟窿。
●谈金融危机相关问题
我以为，心暖则经济暖，我深知这场金融危机任何国家都不可能独善其身，克服困难也不能脱离国际经济的影响。但是我们懂得一个道理，那就是“乞火不若取燧”，就是说向人借火不如得到燧石；“寄汲不若凿井”，就是说你想从别人那里得到水不如自己去凿井。因此，我希望全体中国人都要以自己的暖心来暖中国的经济。
●谈金融危机相关问题
山重水复疑无路，柳暗花明又一村。要行动，而不能坐等。
●谈中国应对金融危机
我希望在这场百年罕见的金融危机当中，最不发达国家千万不能成为被遗忘的角落，因为他们的贫穷也是那些发达国家的不安和世界的不稳定。
●谈发达国家应对金融危机
我们把巨额资金借给美国，当然关心我们资产的安全。说句老实话，我确实有些担心。因而我想通过你 （华尔街日报记者）再次重申要求美国保持信用，信守承诺，保证中国资产的安全。
●谈美国国债
虽然我今年已经67岁了，但是如果有这种可能，走不动就是爬，我也愿意去。
●谈台湾问题
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