| 来源： |
东方早报 |
发布时间： |
2009年03月11日 05:54 |
作者： |
俞立严;周玲;陈静思 |
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关键词：就业
1100万返城农民工没找到工作
在回答关于今年就业形势问题时，人力资源和社会保障部部长尹蔚民说，当前就业形势非常严峻。主要表现在几个方面：
第一，城镇新增就业人数出现大幅下滑，城镇登记失业率上升，为近3年来最高水平。从去年第四季度开始，城镇新增就业人数呈快速下滑趋势，10月是84万人，11月是55万人，12月是38万人。
第二，农民工失去工作情况比较严重。去年底全国农民工总数是2.25亿，其中外出务工的农民工1.4亿。春节前有约50％的外出务工农民工返乡过节，春节后大约有80％的返乡农民工回到城里，其中已经找到工作的有4500万人左右，还有1100万人没有找到工作。
第三，企业岗位流失情况比较严重，从15个重点监测城市来看，从去年第四季度开始，大约有40％的企业出现了岗位净减。增减相抵，企业岗位净减在5％左右，以此推算，全国工作岗位净减约300万。
尹蔚民说，三方面的问题与我国整个劳动力供求矛盾叠加在一起，就业形势就更加严峻。每年城镇需要安排的新增劳动力约2400万。另外每年还有一部分农民工，也就是有800万到900万农村富余劳动力需要转移就业。城镇新增劳动力加上农村富余劳动力转移就业，使得就业形势更加严峻。
尹蔚民说，政府采取了一系列措施，初见成效。一是今年1月份和2月份城镇新增就业出现了“止跌回升”现象。1月份是69万人，2月份93万人。与去年11月55万人和12月的38万人相比，出现明显回升。二是从2月份开始，企业岗位出现净增。据对5个省的调查，从2月开始，企业岗位出现增减相抵，净增1％，虽然幅度不大，但是个积极的变化。
高校毕业生将达611万
在回答“如何进一步消除就业歧视，对大学生就业援助还有哪些进一步的考虑”时，尹蔚民说，今年高校毕业生将达611万，今年高校毕业生就业形势严峻。为此，国务院专门下发了加强大学生就业工作的有关通知，提出了八个方面的措施，其中最主要的有这样几点：
第一，鼓励和引导大学生到城乡基层、到中西部地区去。这里面又分成两类：一类是服务项目，一类是就业项目。服务项目包括大学生村官计划、“三支一扶”计划、教师特岗计划、西部志愿者计划，我们将适当地扩大这些项目的范围，完善有关的待遇政策。再一类是就业的项目，我们将在社区、乡镇开辟一些公共服务和社会管理的岗位来吸纳一部分大学生到基层就业。
第二，鼓励中小企业、非公有制企业更多地吸纳大学生。只要这些企业吸纳符合条件的大学毕业生，将给相应的扶持政策。
第三，允许高校一些科研项目和科研单位一些科研项目，吸纳部分毕业生，包括研究生，做项目研究助理，延缓一部分大学生的就业时间。在他们工作期间，可以签订服务协议，给予相应的报酬，可以用科研费来列支。
第四，鼓励大学毕业生自主创业。现在大学生创业比例非常低，所以将通过一系列的优惠政策，支持鼓励大学生自主创业。
第五，创建一批就业见习基地。因为大学生缺少生产实践，现在搞了一个三年百万的见习计划，来进一步完善见习基地，进一步扩大和容纳大学生到见习基地去。
关于户籍问题，国办发的通知当中已经非常明确地作出了规定，除了直辖市以外，其他城市吸纳大学生的，放开户籍，性别歧视从政策规定方面来讲是不存在的。
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