| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2009年03月07日 11:24 |
作者： |
胥会云 |
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胥会云
上海晨源金属制品有限公司专门生产超市所用的蔬果架、购物小推车等产品，因为金融危机的影响，企业负责人去年12月对傅顺君说，再亏3个月就不做了。
傅顺君是上海杨浦区定海地区总工会的工会工作指导员。她知道，晨源公司一旦倒闭，就会让包括农民工在内的近30人失业。
傅顺君说，最近她得马上再去一趟，看看这家企业现在状况怎样、有没有办法可以协调一下。
根据杨浦区总工会“网格化管理”的要求，定海地区总工会共分了4个网格，每个网格一名指导员负责。从2004年起做指导员至今，傅顺君每天都会骑着自行车，穿梭在大街小巷，走访自己片区里的143家企业。
“穷街”里的就业“红娘”
上世纪80年代，一部根据程乃珊同名小说拍摄的电视剧《穷街》轰动上海，定海街道作为该剧的外景拍摄地，从此与“穷街”这个词捆绑在一起。有一种说法是，上海的“下只角”在杨浦，杨浦的“下只角”在定海。
定海地区是老城区，区域内坐落着上棉十七厂等一大批国有大型企业，产业工人数量庞大。上世纪90年代后，上海产业结构调整的步伐加快，工人下岗、失业，沉淀到了社区。而在当前的金融危机影响下，叠加了农民工和大学生就业问题的定海地区，“保就业”的问题就更为凸显。
每到一家企业了解情况后，傅顺君都要填一份“杨浦工会集中走访企业情况汇报表”，说明企业受金融危机影响后的运营状况、能否撑得下去等信息。
正是每天不断与企业交流，傅顺君才能得到很多的第一手信息，如有的企业可能需要招人、有的则可能裁人。她说：“我们可以作为桥梁，把这些信息互通，尽量不把职工推向社会。”
杨浦区的地毯式排查
除了自己居间协调，傅顺君还有一些帮手。片区里的上海业达工贸有限公司最近需要招10个员工，公司负责人把这个信息告诉了傅顺君，“我回头就联系了袁大明，让他帮我推荐了一些合适的人给企业。”
袁大明是凉州路居委会的就业援助员。在傅顺君的片区里，共有6个就业援助员。2002年4月，为了配合就业援助行动，上海在全市的每个居委会都聘用了一名就业援助员，他们的工作职责主要是向社区居民宣传劳动保障政策、开展劳动力资源调查、为社区劳动者提供维权服务，并配合开发就业岗位。
袁大明所在的小区共有700多户、2300多人。他告诉《第一财经日报》，这儿共有近40名失业人员、68名协保人员和200多名无业人员。他得经常和这些人联系，对他们的就业状况进行跟踪，“如果有就业岗位，我就写在纸条上，挨家挨户把纸条交给他们。不过现在没那么多岗位，得先解决急需就业的。”
袁大明手里的就业信息一部分来自傅顺君，一部分来自定海街道劳动管理科。2月28日，定海街道劳动管理科和地区总工会组织了35家企业，面向大学生、无业人员和农民工推出了500个就业岗位，这其中就有傅顺君片区里的8家企业、100多个岗位，袁大明组织了小区里的30多人去参加了这场招聘会。
包括傅顺君、袁大明在内的工会工作指导员和就业援助员，构成了上海扫描基层就业状况及企业运营状况的最基本网络。上海市总工会称，全市各级工会都在“地毯式”地走访、排查摸底就业困难人员，尤其是受金融危机影响而关闭、破产企业的下岗失业人员、农民工，以及“零就业”家庭，以不断更新工会的就业困难职工档案。
杨浦区副区长马杰富对本报记者表示，借助于深入到企业和小区的各方工作人员，该区建立起了就业动态监控机制。通过监控发现，去年11月至今年2月，区内新成立的企业数量要高于关闭企业的数量，新吸收就业的人数要高于失业人数，“但我们的就业状况依然严峻”。
创业带动就业
定海地区总工会还有一项重要工作：扶持创业。定海地区总工会副主席方玉平说，几年来，他们已成功帮助创立了约20家自主创业的企业，为社会提供了2000多个就业岗位。
陈勋原来是杨浦区副食品公司的一名下岗职工，其妻也是街道企业下岗职工，夫妻俩一起承包经营了街道里的一家小酱油店，日子非常艰难。工会一边指导他们经营好酱油店，一边指导陈勋开展再创业――先是帮他将夫妻店变更为上海易知食品有限公司，规模扩大后，又指导他创办了上海朗德家禽养殖有限公司，还帮他寻找经营场地、筹措资金，甚至办理营业执照。目前陈勋的企业资产已经由几万元发展到近百万元，先后安排了30多人就业。
在上月底的招聘会上，有5家企业被授予“职工创业示范点”。方玉平说，凡是有志于创业的人，都可以到这些示范点来参观学习，甚至见习。
截至去年底，杨浦区累计培育了“在职创业带头人”231名；发展了自主创业非正规就业劳动组织5850个，共吸纳从业人员近3万人次，逐步显现出“创业带动就业”的倍增效应。
大学生创业：从在校时开始
上月底的招聘会上，还有企业向定海街道捐赠了30万元的大学生创业基金，街道同时成立了大学生创业孵化基地。
在杨浦区推动大学生创业，有着别样的意义。该区集聚了复旦、同济等14所全日制高校，其13万名学生占了上海大学生总数的40%，今年毕业的大学生有3万余名。
马杰富说：“我们帮助大学生创业，是为了缓解就业压力，也是为了提高他们的工作能力，为企业、机关储备人才。”
为推动大学生创业，杨浦区近年来率先成立了大学生创业园、留学生科技园、大学生创业担保基金、大学生创业中心等机构，2008年至今，该区共有大学生新办创业组织114家，带动就业491人。
“大学生等到毕业后再了解创业是远远不够的。”马杰富说，杨浦区正探讨在高校里进行创业培训，大一、大二开设一些启蒙创业课程，大三、大四可以个性化设计个人的创业道路，这些课程可以计入学分，可以作为选修课。目前，上海理工大学有望成为一个试点，开设一个创业班。
日前，上海启动了“鼓励创业带动就业三年行动计划”，力争2009～2011年帮助成功创业3万人、创业带动就业20万人。其中2009年的目标是帮助成功创业1万人、创业带动就业6万人。任务分解到杨浦区，是今年帮助成功创业600人。马杰富坦承，这不是个容易的任务。
为推动大学生创业，杨浦区正在研究进一步降低门槛，包括在11万平方米的公共实训基地中拿出1.5万平方米作为大学生创业示范园，为大学生创业提供预孵化、孵化等不同阶段的帮助。
同济大学工程机械专业研三的学生李文浩刚刚借助上海市推出的新政策，注册了一家“零首付”公司，打算自己创业。复旦科技园大学生创业园的部门经理朱江告诉他，一切手续完成后，会有一个联络员专门和他联络，帮助辅导其公司运作中的各个环节。
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