| 来源： |
证券日报 |
发布时间： |
2009年03月03日 07:02 |
作者： |
张歆 |
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全国政协经济委员会副主任、新希望集团董事长兼总裁刘永好
推进惠农券试点 撬动农村内需
□ 两会报道组 张歆
全国政协经济委员会副主任、新希望集团董事长兼总裁刘永好在为今年两会带来了八个“新希望”――八份提案全部是涉农的提案。其中，《关于试点惠农担保券》的提案是已经在金融行业内植根多年的刘永好促进农民增收，间接撬动农村内需的“信贷武器”。刘永好在回答《证券日报》记者关于“惠农券目前的试点情况以及惠农券对推动经济发展的杠杆效应有多大”的问题时表示，“试点地区农民对参与惠农券的热情非常高，试点地区的经验也表明惠农券对于促进农民增收意义重大。相信随着试点范围的扩大，惠农券将进一步促进现代农业生产的发展，进而提高农民的购买力”。
据介绍，这种“惠农券”是一种信贷凭证，由发券银行在征求合作经济组织和龙头企业的意见之后，在满足“有种苗保证、技术服务和收储的合同等条件的产业链上的农户”发放贷款。而“惠农券”也将根据农户自身的情况不同，额度有所区别。从几百元到几万元、乃至几百万元不等。由于有龙头企业等的参与，银行对农户的贷款风险将大大降低，银行也将更加愿意给农户贷款。目前，农业银行已经在湖南、四川、山东等地进行试点，新希望集团也参与了部分试点。
刘永好对《证券日报》记者表示，“惠农券的试点时间并不久，但是农民非常拥护，感觉到这是真正落实中央的一号文件，实现了银行对三农的支持，也为建设规模化生产的现代化农业奠定基础。通过惠农券的金融支撑作用，银行、龙头企业、政府、农民实现了多赢。”
刘永好昨日还对《证券日报》记者表示，为了“惠农券”真正发挥效力，政府应该给予一定的政策支持：其一银行发惠农券是有风险的，希望政府对于收不回的坏账三年以后给与一定比例的财政补贴，这与目前一些小额担保公司的政策类似；其二，希望政府能够对于惠农券对应的贷款进行贴息，根据农民的贷款期限滚动贴息。
目前，刘永好已经与金融业和农村经济合作社等业内专家对于惠农券的可操作性进行了沟通。
刘永好还就“惠农券”的效力与家电下乡等政策进行了分析对比。刘永好认为，家电下乡刺激内需的效果也很好，但主要是一次性的，而目前保证农民有发展生产的能力对于拉动潜在消费更为重要，从这一点来说，惠农券更具有优势。
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