| 来源： |
证券日报 |
发布时间： |
2009年01月17日 10:55 |
作者： |
闫立良 |
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2009年银行业要做到“三个相结合”：一是保增长和防风险相结合 二是当前与长远相结合 三是治标与治本相结合
1月16日，中国银监会召开2009年第一次经济金融形势通报会，银监会党委书记、主席刘明康出席会议并讲话。刘明康强调，2009年银行业要深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神和中央经济工作会议部署，有效促进银行体系稳健发展，为经济平稳较快发展做出积极贡献。
刘明康全面分析了2008年世界宏观经济金融形势。他说，2008年是极不平凡的一年。受金融危机影响，全球金融市场波动明显加剧。在各国大规模救助措施刺激下，美欧银行间市场的流动性虽然略有好转，但金融危机仍未见底，不确定因素还很多。
刘明康强调，在宏观经济下行的大背景下，2009年银行业要做到“三个相结合”：一是保增长和防风险相结合。二是当前与长远相结合。三是治标与治本相结合。
刘明康要求，2009年银行业金融机构要切实贯彻落实银监会近期发布的《关于调整部分信贷监管政策促进经济稳健发展的通知》要求，在审慎风险管理、风险可控的前提下，创新融资方式，拓宽融资渠道，满足合理的资金需求，以坚定的决心和实际行动加强改进信贷服务，加大对经济支持力度，促进国民经济平稳较快发展。
刘明康强调，银行业金融机构要继续严格控制不良贷款余额和比率，做到四个到位。一是坚持准确分类必须到位，坚持严格五级分类管理办法，进一步提高贷款质量分类的准确性，在重点关注贷款迁徙率、贷款分类偏离度等动态指标变化情况的同时，加强贷款分类的细分和科学管理，完善银行内部评估体系，更为准确及时地反映风险。二是拨备和资本必须充足。这不仅是单个银行合规经营的要求，也是抗风险的重要保障，要求银行拨备覆盖率至少要达到130%以上。风险较高的银行应更加注重创造条件，进一步将拨备覆盖率提高到150%以上。要积极拓宽资本金募集渠道，确保资本始终充足，增强银行业支持经济发展的能力。三是风险管理必须到位。防范和化解金融风险，第一位的是银行业金融机构要完善内部评级体系，提升当前特殊形势下有效识别、计量风险的能力，并采取适当的措施管理风险。要继续独立认真地做好贷款“三查”工作。四是核呆力度必须到位。银行业金融机构全年都要加快不良资产处置，加强核呆撇账工作，按照“账销、案存、权在”的原则，抓紧做好资产出售和呆坏账核销工作，多渠道加大处置不良资产的力度。
银行业金融机构要严格坚守风险管理底线。一是要严格执行大额风险集中度中单一客户10%和集团客户15%的授信高限，引导企业集团通过发债或采取银团贷款等方式融资；二是严禁叙做“打捆”贷款；三是严禁项目贷款借新还旧；四是对于生产性项目建设，在有关部门正式批准之前，银行不得提供任何形式的贷款支持；五是严禁开展不良资产证券化和无收益房屋信托；六是理财产品管理要严格遵守“三要求一加强”，即做到风险可控、成本可算、信息充分披露，加强售前、售中、售后全过程管理；七是认真落实《国务院关于支持房地产市场健康发展的意见》，严格执行对首套自住型普通住房和首套自住改善型普通住房的信贷优惠政策，严禁发放“加按揭”贷款。
银行业金融机构要认真贯彻落实“国十条”和“金融三十条”，围绕“保增长、扩内需、调结构”，实行“区别对待，有保有压”的信贷政策。
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