G20代表全世界1/3的人口,代表80%的全球GDP的增长,2016年中国作为主席国,优先事项有哪些,将面临哪些挑战,诸多专家学者在近日智库峰会分论坛上发表看法。
北京师范大学政府管理学院教授、国际关系研究所所长张胜军表示,中国在G20方面需优先考虑的事项有四个方面:其一,关于全球金融治理的转型。当前很多挑战来自于新型的全球化,这些新型的全球化不仅包括全球深入的融合和发展,还包括一些新技术、互联网,包括新的问题,面临的全新挑战,包括气候变化、恐怖主义等等。G20需要做出一个新的指导思想方面的转型,这是从过去新自由主义的思想转变成更加实用的或者更符合今天挑战的议程。
其二,关于全球金融治理的机制问题。金融治理特别在区域性合作方面缺乏地区性支撑,这方面建设一直未跟上世界形式发展。然而全球化离不开金融的基础,因此需加强区域化的金融治理。
其三,关于“金融+”,服务于各国均衡发展,如何发挥“金融+”的作用很重要。“金融+”和 “互联网+” 能够迅速地改变传统模式、生产模式、治理模式,是这个时代最有力量的两种合作方式。金融在能源、基础设施、环境,特别是在发展中国家极为关注的资金和技术转移方面起很大作用。因此需建设一些绿色通道,让全球的金融更加服务于目前的重点领域。
其四,关于发展中国家的金融领导建设问题。互联网技术的发展使得一些金融技术开发创新,促使发展中国家和发达国家在金融能力方面的差距扩大了。对于发展中国家来说,它的经济发展或者进一步融入我们新型的全球化离不开金融能力和国家能力的建设,而这一点金融显然能够发挥很重要的作用。
在明年的优先事项方面,前国家外汇管理局副局长、人大重阳高级研究员魏本华发表了不同看法,他表示在未来一年里,中国需要考虑全球系统的协调、增加基础设施投资、加强金融安全网等作为优先主题。
此外,盖达尔经济政策研究院学术主任、俄罗斯G20专家委员会常务理事谢尔盖·德罗贝舍夫斯基表示,中国主办G20优先任务有三点:第一是要进一步完善全球金融市场的治理,来更好地协调国际货币基金组织、世界银行等各个开发银行的合作机制。第二是进一步开发本土市场,因为更稳定的金融产业很重要。第三是区域合作,各国需进一步推动全球的G20战略和日程,进一步确保整个能源产业的高效和透明度。
然而,“中国是否成功行使了G20这次赋予它的权利,成功把自己的关切和世界的关切在议程上得到很好的表达,这是中国现在面临的最大风险。”张胜军表示,其它方面的风险,如一些突发性的事件、经济方面的风险,或者说是突发性的冲突,这些风险并不是由中国一个国家来承担的,应该是G20所有的国家来共同承担的。
考虑到各方面的因素,中国作为明年的主席国如何实现突破,以在G20的发展上留下印记。
对于这一点,张胜军认为,金融在促进经济全球化,在促进资源配置,在促进增长方面能够发挥非常关键的作用,特别是现在金融的门槛越来越高,很多发展中国家缺乏这些人才,尤其是贫困的国家,如何让金融为他们国家服务,为他们的国家建设服务,为他们的经济发展服务,为他们的生活水平提高服务,这是我们突破口的关键。当然这也意味着一种转型,这是需要高超技能和协调能力,包括议程设置方面。
