放眼2030,人大重阳金融研究院
近日,《G20:2016-2030》G20年度研究报告在中国人民大学发布。报告指出,G20可以用“五年规划”的方法,将2016-2030年G20政策路线图分为三个阶段:2016-2020年,实现G20可持续增长目标;2021-2025年,实现G20结构性改革目标;2026-2030年实现可持续性发展全部目标。
当前,全球经济仍处于金融危机后的深度调整期,复苏基础不牢固,金融危机暴露出的深层次问题仍未得到解决。非常规货币政策在一定程度上可以对稳定增长起到积极作用,但无法从根本上解决问题,并且还给世界经济带来不少新的隐忧。
中国作为2016年G20主席国,将着眼世界经济增长乏力的普遍困境,提出通过改革创新挖掘经济增长新动力的思路,通过延续性和创新性有机结合,从以下四个方面推进:一是创新增长方式,重点推进改革创新,开辟和抓住新机遇,提升世界经济增长潜力。二是完善全球经济金融治理,增强新兴市场国家和发展中国家的代表性和发言权,提高世界经济抗风险能力。三是构建开放型世界经济,促进国际贸易和投资,发挥其对增长的推动作用。四是推动包容、联动式发展,落实2030年可持续发展议程,消除贫困,实现共同发展。
报告中称,G20的未来进程与联合国成立70周年时,各国领导签署通过的《2030年可持续发展议程》是紧密结合的。2016年中国G20峰会具有“承前启后”的意义,不仅要从功能上推进G20向长效的发展合作机制转型,也要在政策实施周期上谋划到2030年的时间轴。而2016-2030年G20政策路线图,可以借用中国五年规划的方法论。文中提到,“中国的发展成就很大程度上来自于几十年来一以贯之地以 ‘五年规划’持续地谋发展。2016年是中国‘十三五’规划的第一年,与G20的‘全面增长战略’以及《2030年可持续发展议程》具有高度可比性”,报告就此明确提出2016-2030年G20政策路线图。
2016-2020年,实现G20可持续增长目标:解决大部分阻碍可持续增长的中短期因素,找到全球可持续增长的新动力之所在;2021-2025年,实现G20结构性改革目标:在货币与金融改革、创新、环境、人类发展等方面落实结构性改革,解决可持续发展的实现机制问题;2026-2030年,实现2030年可持续发展全部目标:实质性缩小人类发展差距,开辟人类命运共同体长期可持续发展的路径。
发布人中国人民大学重阳金融研究院执行院长王文指出,G20之外的国际治理机制,如联合国、世贸组织、国际货币基金组织,通常都是按照“票选”的组织原则来构建,而G20的“协商与共识”方式,堪称国际治理体系中 “协商式民主”的典范,为发达国家与发展中国家共同参与全球治理提供了行之有效的对话机制。而中国,作为全球增长的“火车头”,有能力倡导全球经济的创新、活力、联动和包容发展,提振全球经济信心,拉动经济复苏,释放发展潜力,为世界经济的新增长创造光明前景。
