| 来源： |
国际金融报 |
发布时间： |
2012年01月13日 09:36 |
作者： |
王丽颖 |
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机构太多，职责分配不均，欧盟权力阶层乱套了。当地时间1月11日，欧盟委员会发表声明称，欧盟理事会拒绝执行欧盟公务员薪酬的年度调整，违反了欧盟公务员规章制度，并将向总部位于卢森堡的欧洲法院提起诉讼。
欧盟委员会发表声明称，根据制度规定，欧盟公务员的薪酬应当根据德、法、英、意、西、荷、比、卢等8个成员国国家公务员每年的薪酬变化相应作出调整。去年，上述8国公务员的实际购买力下降了１.８％，薪酬也应该下调１.８％，但这一提议遭到了欧盟理事会的明确拒绝，迫使欧委员转向欧洲法院解决此事。
两大机构为此事对簿公堂似乎有些小题大作，但有分析人士指出，两大机构的不合由来已久。因为欧洲权力机构名头过多，所管辖的权力职责难免出现冲突。此外，欧债危机让欧盟团结出现裂痕，英国与德法出现根本利益分歧，各方在规则制定和执行方面各持己见的现象已屡见不鲜。
欧洲理事会、欧盟委员会和欧洲议会是欧洲地区最高的三大权力机构。根据规定，欧洲理事会是欧盟的最高权力机构，具有决策权。而欧盟委员会是执行机构，负责实施欧盟条约及欧盟首脑会议和部长会议作出的决定，并向欧洲理事会和部长理事会提出报告和立法动议，还代表欧盟对外联系并负责经贸等方面的谈判。
分析人士认为，欧洲理事会拒绝执行法规显然理亏，败诉的可能性极大。此事负面影响较大，如果双方继续僵持，会让投资者意识到欧盟最终走向分裂的可能性增大，而欧元区分裂速度也会加快。
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