■聚焦欧盟峰会

　　尽管欧盟首脑们使尽浑身解数，对当下愈演愈烈的欧债危机进行会诊，但是对于欧洲各国的民众来说，他们的耐心却在逐渐消退。

■本报记者 张娜
　　欧债全面纾困解决计划“卡壳”，未能在23日举行的欧元区首脑及秋季金融峰会上诞出，终极方案悬而未决，静待26日第二轮峰会最后敲定。欧洲理事会主席范龙佩对欧盟领导人在10月26日峰会上就欧债危机解决方案达成一致充满信心。
　　当地时间23日，备受关注的欧元区首脑及秋季金融峰会在比利时首都布鲁塞尔举行，为愈演愈烈的欧洲债务危机寻求全面解决方案。当天的会议上，欧盟各国领导人对全面解决欧债危机的方案，进行了讨论，其中为银行注资，扩大欧洲金融稳定基金的规模成为重点议题。对此，范龙佩表示，欧元区已同意采取行动为欧元区银行系统进行注资，恢复银行业信心，加强欧元区监管与一体化力度。欧洲将在保障金融稳定的基础上，扩大欧洲金融稳定基金的规模和灵活性。
　　“现在我们考虑了一些备选方案。 ”范龙佩说。但遗憾的是，当天的会议并没有出台一揽子解决计划。德法之间的分歧，被认为是此次峰会没能达成协议的重要原因。
　　作为欧洲两大经济体德国和法国就欧洲金融稳定基金（EFSF）如何扩容一直存在较大分歧，法国希望把EFSF变成“银行”，直接通过欧洲央行融资。欧洲央行和德国对法国的计划持反对意见。德国认为，法国的计划会影响欧洲央行的独立性。德法总是谈不拢，扩容议案只能搁浅。
　　不过，在10月23日下午，欧盟峰会结束后，德法共同举行的新闻发布会上，德国总理默克尔透露，欧元区财长22日已经讨论了EFSF扩容的两种方案，都没有涉及到欧洲央行。萨科奇亦默认了默克尔的说法，并表示法国会尊重欧洲央行的独立性。
　　虽然此次峰会未果，但欧盟各成员国领导人都对26日举行的第二轮峰会能取得实质性进展，充满信心。国际货币基金组织（IMF）总裁拉加德在接受媒体采访时表示，欧元区领导人会谈已经取得进展，“周三的峰会也会很顺利，虽然还有很多工作要做，但我们正朝着正确的方向前进”。
　　拯救欧债，欧洲金融稳定工具被认为是化解危机的关键之一。央视10月24日报道称，欧洲领导人接近就欧洲银行业金融稳定重组计划达成共识，该计划可能促使欧洲银行筹措1000亿欧元左右的新资本。欧元区17个成员国，希望通过本次峰会，就三方面问题达成一致，而上述银行业资本重组计划，则是为其中谈判难度最低的一部分，另外两个依旧出现分歧的问题是：扩大欧元区4400亿欧元的欧洲金融稳定基金的借款能力，以及通过复杂重组来解决希腊不断扩大的公共债务。
　　如何通过银行注资计划，扩充欧洲金融稳定基金缺乏共识，拯救希腊也遇到阻力……眼下，欧盟首脑们的烦心事一箩筐。
　　面对希腊糟糕的经济形势，等其主动违约，还是让债权人减免它的债务，挽狂澜于既倒？对欧盟首脑们来说，坐等希腊破产似乎有些于心不忍，在今年7月欧盟峰会通过的救助方案中，私营部门的债权人就已经“自愿参与援助”。按照方案，银行将减记21％的希腊债务。现在这个比例恐怕要大幅提高了，上周末，欧元区财长们在会议中决定，要求希腊债权人以更大幅度减记债务。 26日举行的第二轮峰会也有望通过第二轮纾困方案稳定希腊局势。
　　但大幅减记无疑将给欧洲银行业带来负面影响，IMF最新报告认为有关减记会导致欧洲银行业资产负债表出现2000亿欧元缺口。而欧盟最新的保守估计则认为不到1000亿欧元。据报道，该计划已经引起欧洲银行业的恐慌和强烈反对。
　　接下来的问题是，即便大幅减记希腊债务与银行资本重组的方案获得通过，所需资金从哪里来？欧元救助机制如何启用？不仅如此，对欧盟领导人来说，他们目前面临的最大难题是，如何在不增加各国负担的情况下，扩充总额4400亿欧元（约6000亿美元）的欧洲金融稳定基金，而这些问题直接关系到市场信心，与欧元的根本稳定也密切相关。
　　尽管欧盟首脑们使尽浑身解数，对当下愈演愈烈的欧债危机进行会诊，但是对于欧洲各国的民众来说，他们的耐心却在逐渐消退。就在欧盟峰会召开之际，德国、西班牙等国又有大批民众走上街头，抗议政府应对危机不利。拯救欧债危机，终极方案会否出炉，且看欧盟峰会如何收场。