希腊接受“二次输血”美债谈判僵局依旧

　　在希腊形势岌岌可危之际，欧元区各国首脑及国际货币基金组织（IMF）近日齐聚比利时首都布鲁塞尔展开紧急磋商，通过了被称作“欧洲的马歇尔计划”的第二轮救助协议，支持其暂渡难关。而在同样深陷囹圄的美国，共和、民主两党依然在减赤和增税的问题上僵持不下。

　　欧元区“饮鸩止渴”？根据上周通过的最新方案，欧元区国家将与IMF一起对希腊实施第二轮紧急救助，救助贷款额度为1090亿欧元，贷款利率大约为3.5%，贷款期限将从原来的7年半延长到至少15年。银行以及保险公司等私营部门将在自愿的基础上参与第二轮救助，未来三年，他们将为救助希腊净出资370亿欧元。

　　这个方案有两项重要内容值得关注：第一，此轮救助的金额与第一轮基本相当，且救助贷款的利率很低，贷款的期限又大大延长，这为希腊彻底解决债务问题提供了保障，该国出现破产的情况有可能得以避免。第二，私营部门将开始参与救助希腊，这也是德国、荷兰等一些国家一直要求的，这表明在今后私人投资者将共同分担债务危机的风险。

　　虽然市场对该峰会成果持正面态度，但多数专业人士的表态仍十分悲观。欧洲货币金融机构官方论坛联合主席戴维·马什认为，刚达成的救助协议只是缓兵之计，“在没有任何削减债务方案的情况下，希腊却被允许累积了巨额的债务，现在欧元区的债权国和债务国之间有太多的利益冲突和矛盾。久而久之，希腊很可能离开欧元区。”伦敦商学院经济学教授、英国下议院财政部特别委员会货币政策顾问安德鲁·斯科特则将目前欧元区的救助政策形容为“饮鸩止渴”，“各国决策者没有真正解决深层次问题，如果欧元区继续采取‘拖延战术’，危机将继续扩大。”

　　渣打银行昨日发布的报告分析称，欧元区危机未结束，更多债务国可能违约，并不排除可能有些国家就此要与欧元诀别。一些国家要解决债务问题，除了削减开支，提速经济增长之外，只能通过货币贬值，甚至是债务违约来实现。

　　美两党“政治游戏”玩过火相较大西洋东岸的持续危急形势，美债可能违约原本都称不上问题。然而，美国国会两党为了各自的党派利益，为了明年的总统选举而玩的这场“政治游戏”，却越来越有引火烧身的“苗头”。

　　与之前的情形类似，上周两党的谈判依然纠结于减赤的数额、年限以及是否增加税收等问题，市场期待的妥协始终没有出现。国会共和党领导人、众议院议长博纳表示停止与总统奥巴马的谈判，转而与议会领导人谈判。奥巴马则发表声明敦促国会停止“危险的政治游戏”，以确保政府不会违约。

　　对此，美国财政部长盖特纳上周日接受CNN采访时批评共和党在提高债务上限谈判问题上“做得过头了”。他说，人们不希望看到拿美国的信誉浪费时间。近期这一问题已经被高度政治化。盖特纳强调，最重要的是在未来一年半之内，使美国免于违约的威胁。

　　博纳办公室的发言人回应称，最好的结局将是，在本周早些时候国会与政府的讨论能达成一致目标，众议院将把达成的结果总结成法案，“可能法案就是一句话”———“从某年某月起美国政府提高债务上限到多少”，之后众议院可能将通过“快速通道程序”对法案予以表决，避免程序时间上的拖延。而参议院也将通过类似的快速程序予以表决。如果参众两院达成一致，奥巴马将立即将其签署成法律生效。