| 来源： |
国际金融报 |
发布时间： |
2011年06月24日 09:20 |
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10年来，美国付出了巨大代价：一方面逾1500人在阿富汗阵亡，数万人负伤；另一方面，在债务日渐增加和经济困难时期，美国共为战争花了1万亿美元。”
撤军三万三
阿富汗战争即将步入第十年之际，美国总统奥巴马于当地时间6月22日晚正式宣布白宫酝酿多时的撤军计划，决定从今年7月到明年夏天，美国将总计撤回3.3万美军。这也是奥巴马自2009年12月宣布向阿富汗增兵3万后，又一次对美国阿富汗战争部署作出的重大调整。
十年损失巨大
奥巴马宣布，从今年7月至2012年夏天，美国将分两步实施撤军：第一步是从7月至2011年年底撤回1万美军；第二步是从2011年年底到2012年夏天撤回2.3万美军。一年总计撤回3.3万美军。
奥巴马强调，2012年夏天后，随着阿富汗安全部队发挥主导作用，美国将继续稳步撤军，部队任务也将从作战转为支援，直至到2014年完成过渡，将安全控制权全部移交给阿富汗政府。
回首自2001年10月开打的阿富汗战争，奥巴马承认，10年来，美国付出了巨大代价：一方面逾1500人在阿富汗阵亡，数万人负伤；另一方面，在债务日渐增加和经济困难时期，美国共为战争花了1万亿美元。
下一阶段部署
宣布撤军计划后，奥巴马又详细介绍了美军下一阶段的部署。他指撤军只是“开始”，不意味着阿富汗战争已经结束，鉴于“基地”组织仍很危险，美国必须继续警惕恐怖袭击，巩固已取得的战果。
同时，奥巴马确认美国愿与塔利班展开“和谈”。“在加强阿富汗政府及安全部队的力量之时，美国也加入与阿富汗民众和解的行动计划，其中包括和塔利班。”
他明确列出与塔利班的谈判立场，即塔利班必须接受阿富汗政府的领导，必须与“基地”组织决裂，放弃暴力以及遵守阿富汗宪法，并称，“鉴于我们的军事努力，我们有理由相信，谈判可以取得进展”。
向巴基斯坦“喊话”
奥巴马在讲话中特别指出，在巴基斯坦的配合下，美国抓获了半数以上的“基地”骨干，并在巴基斯坦境内击毙了“基地”组织头目本·拉登，使得“基地”组织面临“9·11”以来前所未有的压力。
不过，他又向巴基斯坦“喊话”称，美国将努力铲除恐怖分子在巴基斯坦的藏身之地及暴力极端主义这一痼疾，因此美国将“继续敦促巴基斯坦扩大参与程度，确保这个饱经战乱的地区有更加和平的未来”。（本报综合报道）
多项民意调查结果显示，支持从阿富汗大幅撤军的美国民众比例创下新高。面对这种形势，一贯支持美军海外行动的共和党人都开始改弦更张，支持从阿富汗尽快撤军。
系政治考量
美国总统奥巴马宣布从阿撤军计划，专家认为，这主要还是出于国内政治考虑。
迫于国内压力
从此前透露的信息来看，奥巴马这一撤军计划的幅度和速度都超过五角大楼的建议。分析人士指出，奥巴马当前在国内主要面临两方面压力。首先是民众的厌战情绪。在打死“基地”头目本·拉登后，多项民意调查结果显示，支持从阿富汗大幅撤军的美国民众比例创下新高。皮尤研究中心6月21日公布的民调结果显示，56%的美国人支持尽快从阿富汗撤军，这为该机构开始此项调查以来最高水平；只有39%的人支持美军继续驻扎阿富汗，直至阿境内安全形势稳定。
面对这种形势，一贯支持美军海外行动的共和党人都开始改弦更张，支持从阿富汗尽快撤军。米特·罗姆尼、洪博培等已正式宣布参加总统竞选的共和党人也就此表明立场，给奥巴马增加了压力。
其次是美国政府面临严重的财政赤字状况。关于赤字与国债上限的纷争眼下正在国会上演。随着争论的持续，花费高达数千亿美元的阿富汗战争必然成为两党争执的要点之一。加快撤军步伐，将为奥巴马赢得在这方面与共和党“议价”的主动权。
战场成果难守
眼下美国在阿富汗有约10万驻军，到2012年夏天结束时，这一数字将降低至6万多人。包括参议员林赛·格雷厄姆在内的一些美国鹰派人物认为，这一撤军速度太快，对当前取得的战场成果有潜在风险。
美国智库战略与国际问题研究中心6月20日发表的一份报告指出，当前联军在阿富汗南部取得了一定进展，将塔利班从其一度控制的一些地区清除了出去，但联军和阿富汗安全部队能否守住这些成果却很难预料，尤其是联军将在2014年全部撤出，塔利班卷土重来的可能性更大。
与此同时，塔利班等武装组织尽管在阿南部遭遇挫败，但却开始在阿富汗东部等外国部队撤走的地区重整旗鼓。传统基金会的柯蒂斯评论说，奥巴马宣布幅度如此之大的撤军决定，会在一定程度上鼓舞塔利班士气。此外，遭遇重创的“基地”组织也可能抓住这一喘息之机，挑起新的事端。
智库机构美国新安全研究中心的高级研究员、退役美军中将戴维·巴诺认为，今年撤出1万美军或许不会对阿富汗战局造成重大影响，但在明年夏天之前再撤出2.3万人，却会让驻阿美军在每年战事最激烈之时不得不面对捉襟见肘的困境。
（本报综合报道）
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